10/07/2025
Kể từ khi loại hình bất động sản (BĐS) du lịch, lưu trú - điển hình là căn hộ du lịch (condotel, căn hộ lưu trú,… (CHDL)) và biệt thự du lịch (BTDL) - hình thành và phát triển tại Việt Nam, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (GCN QSDĐ) cho người mua luôn là một vấn đề pháp lý phức tạp và gây nhiều tranh cãi. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ sự thiếu thống nhất của pháp luật, chưa xác định rõ điều kiện, chủ thể, mục đích và chế độ sử dụng đất trong các giao dịch liên quan đến công trình xây dựng (CTXD) có sử dụng vào mục đích lưu trú du lịch, dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các địa phương, thậm chí có địa phương từ chối cấp GCN QSDĐ cho người mua.
Từ trước ngày 01/8/2024, Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 10/2023/NĐ-CP đã bước đầu điều chỉnh việc cấp GCN QSDĐ với CTXD phục vụ mục đích lưu trú, du lịch xây dựng trên đất thương mại dịch vụ. Tuy nhiên, các quy định này bộc lộ những hạn chế: (i) phạm vi đối tượng được cấp GCN QSDĐ hẹp và không rõ ràng; (ii) không xác định cụ thể chủ thể được cấp GCN QSDĐ là chủ đầu tư hay người mua; (iii) chế độ sử dụng đất bị bó hẹp ở đất thương mại dịch vụ, không phù hợp trong các trường hợp CHDL được xây dựng trên đất ở hoặc CHDL thuộc nhà chung cư hỗn hợp. Thực tiễn còn ghi nhận nhiều địa phương đã áp dụng sai pháp luật khi cấp GCN QSDĐ theo hướng “ổn định lâu dài” hoặc trên đất ở.
Từ ngày 01/8/2024, Luật Đất đai năm 2024, Luật Kinh doanh BĐS năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực đã khắc phục căn bản các bất cập nêu trên. Theo đó, việc cấp GCN QSDĐ và quyền sở hữu CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD được thực hiện trên cơ sở công năng phục vụ mục đích lưu trú du lịch của CTXD, không phụ thuộc cứng nhắc vào mục đích sử dụng đất. Cụ thể:
1. Quyền sở hữu CTXD, phần diện tích sàn xây dựng trong CTXD có sử dụng vào mục đích lưu trú du lịch được cấp cho cả người mua, thuê mua lẫn chủ đầu tư, bất kể CTXD đó thuộc nhà chung cư, tòa nhà hỗn hợp hay CTXD độc lập.
2. Quyền sử dụng đất gắn liền với CTXD được công nhận phù hợp với thực tế dự án: đất thương mại, dịch vụ với thời hạn theo thời hạn dự án hoặc đất ở với thời hạn sử dụng đất ổn định lâu dài nếu CHDL thuộc nhà chung cư hỗn hợp.
3. Các quy định mới cũng làm rõ quyền sở hữu chung, sở hữu riêng riêng, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người mua, đồng thời xác định nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc thực hiện thủ tục cấp GCN QSDĐ và tổ chức quản lý vận hành CTXD.
Chi tiết, Quý Khách Hàng tham khảo thêm tại bài viết “BÀN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CÓ CÔNG NĂNG PHỤC VỤ MỤC ĐÍCH DU LỊCH, LƯU TRÚ” của Luật sư - Ths Đặng Quốc Anh - Giám đốc Công ty Luật TNHH Đất Luật được đăng trên ấn phẩm Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 11 (431) năm 2024 theo đường link: https://isl.vass.gov.vn/tin-tuc/muc-luc/Muc-luc-Tap-chi-Nha-nuoc-va-Phap-luat-so-11-(431)-nam-2024-18274.21