03/25/2025
🇺🇦🇺🇦🇺🇦‼️🚨Полный текст меморандума USCIS о приостановлении рассмотрения заявлений от лиц, которые въехали по UFU и CHNV🚨‼️🇺🇦🇺🇦🇺🇦
Меморандум был раскрыт в рамах судебного иска от имени обладателей пароля UFU и CHNV. Английский оригинал по ссылке: https://www.dropbox.com/scl/fi/3n3fh7637kumi4em504ji/2025.02.14_Benefits-Pause-Memo.pdf?rlkey=vkglg6qwoe7fvzjf2m8sqkh2v&st=5re06kkr&dl=0
***
Служба гражданства и иммиграции США (USCIS)
Офис Директора
Кэмп-Спрингс, Мэриленд 20588-0009
14 февраля 2025 г.
Меморандум
ОТ: Эндрю Дэвидсон,
Исполняющий обязанности заместителя директора, USCIS
К: Конни Нолан, Заместитель директора, Операции сервисных центров
Майкл Вальверде, Заместитель директора, Полевые операции
Тед Ким, Заместитель директора, Программа по делам беженцев, убежища и международных операций
Тамми Мекли, Заместитель директора, Иммиграционные записи и услуги по идентификации
Ребекка Максвелл, И.о. начальника, Административное апелляционное управление
ТЕМА: Административная приостановка всех заявок на иммиграционные льготы USCIS, поданных лицами, допущенными по программам "Единство ради Украины" (U4U), CHNV (для гаитян, кубинцев, никарагуанцев и венесуэльцев), или Программе семейного воссоединения (FRP), по механизму пароль
Цель: Настоящий меморандум уполномочивает немедленную приостановку на уровне USCIS всех рассматриваемых заявок на льготы, поданных иностранцами, допущенными в США по паролю в рамках программ U4U, CHNV или FRP, до завершения дополнительной проверки в системе ELIS на предмет мошенничества, угроз общественной безопасности или национальной безопасности.
Предпосылки:
Полномочия USCIS по применению пароля основаны на §212(d)(5)(A) Закона об иммиграции и гражданстве (INA), согласно которому пароль возможен "только в индивидуальном порядке по срочным гуманитарным причинам или в связи со значительной общественной пользой".
За последние два года Министерство внутренней безопасности США (DHS) внедрило процессы, позволяющие гражданам Украины, Кубы, Гаити, Никарагуа, Венесуэлы и других стран, а также их ближайшим родственникам, запрашивать разрешение на въезд в США с целью подачи заявления на пароль. Потенциальные бенефициары с подтверждённым американским спонсором могут индивидуально получить предварительное разрешение на въезд в США и подать ходатайство о пароле. Процесс начинается с подачи спонсором формы I-134A в онлайн-системе USCIS.
В июле 2024 г. USCIS приостановила часть CHNV-процессов после того, как Управление по обнаружению мошенничества и вопросам национальной безопасности (FDNS) обнаружило возможные случаи мошенничества со стороны спонсоров. В отчете Конгресса указывалось, что некоторые формы I-134A содержали повторно используемые номера социального страхования, адреса и телефоны, а также использовали данные умерших лиц. В ряде случаев мошенничество было подтверждено.
Кроме того, были выявлены случаи, когда бенефициары не прошли должную проверку CBP, несмотря на наличие информации, касающейся общественной или национальной безопасности. В связи с этим необходимо провести дополнительную проверку всех заявок на льготы от лиц, допущенных по паролю в рамках указанных программ, чтобы определить степень вовлеченности бенефициаров в возможное мошенничество.
Исполнительные указы:
20 января 2025 г. Президент издал Указ №14165 «Об обеспечении безопасности границ», предписывающий DHS прекратить любые противозаконные программы пароля, включая CHNV. Также был издан Указ №14161 «О защите США от иностранных террористов и других угроз», обязывающий DHS проводить максимально возможную проверку всех иностранных граждан, подающих заявления на въезд или иммиграционные льготы, с восстановлением стандартов проверки, действовавших на 19 января 2021 г.
В настоящее время информация о мошенничестве и рисках общественной или национальной безопасности не всегда фиксируется в системах USCIS. Программы пароля, указанные выше, не соответствуют требованиям по максимальной проверке в соответствии с EO 14161.
Решение:
USCIS немедленно вводит административную приостановку всех заявок на льготы от лиц, допущенных в США по паролю в рамках программ U4U, CHNV или FRP, до завершения надлежащей проверки в системе ELIS.
Снятие приостановки возможно только в индивидуальном порядке по каждому делу и должно быть оформлено отдельным меморандумом с одобрением Директора или Заместителя директора USCIS. Даже при наличии судебных решений или соглашений этот порядок остаётся обязательным. После завершения всеобъемлющей оценки USCIS может выпустить новый меморандум об отмене приостановки.
Копия:
Джон Майлс, И.о. Главного юрисконсульта
Сьюзан Кнафла, И.о. Заместителя директора по вопросам мошенничества и национальной безопасности
Shared with Dropbox