27/06/2019
КОНКУРС НЕ ПОТРІБЕН!
Закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів НЕ ПОТРЕБУЄ проведення конкурсу (електронних торгів).
Раніше дійсно послуги з оцінки майна, землевпорядних послуг та послуг з проведення аукціонів потребувало конкурсу на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства від 25.09.2012 №579.
Але цей Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства №497 від 29.11.2016 р.
Постанова КМУ №381 "Про здійснення розрахунків з розстрочення платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності" передбачає визначення конкурентних засадах юридичної або фізичної особи, яка є суб’єктом оціночної діяльності в розумінні статті 6 Закону України "Про оцінку земель" .
Але Постанова стосується ТІЛЬКИ у випадку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання громадянами та юридичними земельних ділянок державної та комунальної власності.
Тобто, якщо вказані послуги є допороговими, тобто здійснюється пряма закупівля без аукціону чи конкурсу.
Що стосується конкурсу з вибору виконавця земельних торгів...
Жодним нормативно-правовим актом України не передбачений обов’язок визначати Виконавця земельних торгів на конкурентних засадах.
Законом України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів» №1012-VIII від 18.02.2016 було вилучено з Земельного кодексу України окремі положення, які дозволили передавати у користування земельні ділянки державної та комунальної власності без проведення земельних торгів (аукціонів), а також уточнено порядок підготовки лотів до земельних торгів (зокрема, фінансування цього заходу, а саме пропонувалось покласти витрати по підготовці лотів до аукціонів безпосередньо на виконавця аукціону з подальшим відшкодуванням цих витрат переможцем аукціону).
Важливим є те, що у зв’язку зі зміною частини шостої статті 136 ЗКУ (зміни внесені згідно із Законом № 1012-VIII від 18.02.2016; набрання чинності з 03.04.2016) відбулось скасування окремих підзаконних нормативно-правових актів, зокрема Порядку закупівлі послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів на конкурентних засадах, затвердженого наказом Мінагрополітики України від 25.09.2012 № 579, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.09.2012 за № 1655/21967. Зазначений Порядок втратив чинність 10.01.2017.
Згідно з ч.6 ст. 136 Земельного кодексу України, закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель у процесі підготовки лотів до продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на земельних торгах та визначення виконавця земельних торгів організатором земельних торгів здійснюється у порядку, визначеному законодавством про здійснення державних закупівель.
Тобто дія закону України «Про Публічні закупівлі» НЕ ПОШИРЮЄТЬСЯ на вказані правовідносини.