03/08/2026
Вітаємо, дорогі читачі сторінки LAW GROUP "SHEVCHUK & PARTNERS"! 🖐⚖️
ВІДМОВИЛИ У ВІДСТРОЧЦІ ЗА ПУНКТОМ 9 ЧЕРЕЗ НАЯВНІСТЬ ІНШИХ ПРАЦЕЗДАТНИХ ЧЛЕНІВ СІМ’Ї: ЩО РОБИТИ? ❓
Досить поширеною є ситуація, коли військовозобов’язаний, зокрема за наявності повнолітніх братів або сестер, які формально можуть бути працездатними членами сім’ї, здійснює постійний догляд за своєю матір’ю або батьком, подає документи для отримання відстрочки за пунктом 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», але отримує відмову з таким формулюванням:
«У зв’язку з наявністю іншого працездатного члена сім’ї, який зобов’язаний здійснювати догляд»
Чи є така відмова правомірною та що робити далі? Розбираємося покроково. 👇
🔹 ЩО ПЕРЕДБАЧАЄ ПУНКТ 9 ?
Пункт 9 частини першої статті 23 Закону передбачає право на відстрочку військовозобов’язаних, які:
«зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю […] які […] потребують постійного догляду»
Отже, якщо військовозобов’язаний здійснює постійний догляд саме за своїм батьком або матір’ю, пункт 9 не ставить його право на відстрочку у залежність від відсутності інших працездатних членів сім’ї. ❗️
Умова про відсутність інших працездатних членів сім’ї міститься в частині норми, яка стосується догляду за батьком або матір’ю дружини чи чоловіка за визначених Законом обставин. Вона не поширюється на випадок здійснення догляду за власними батьками.
Тому сама лише наявність працездатного брата, сестри або іншого члена сім’ї не є передбаченою пунктом 9 підставою для відмови у наданні відстрочки особі, яка здійснює постійний догляд за своїм батьком або матір’ю. ⚖️
Водночас необхідно перевірити, чи підтверджені інші обов’язкові умови:
🔹 потреба особи у постійному догляді підтверджується довідкою ЛКК (лікарсько-консультативної комісії) про необхідність постійного стороннього догляду;
🔹 родинний зв’язок підтверджується свідоцтвом про народження (або іншим документом, що підтверджує походження дитини/батьківство);
🔹 факт здійснення догляду підтверджується актом встановлення факту здійснення постійного догляду;
🔹 до заяви додано документи та інші підтверджуючі матеріали, передбачені Порядком № 560 (зокрема Додатком 5), що підтверджують підстави для відстрочки.
Якщо всі необхідні умови виконані, а єдиною причиною відмови стала наявність іншого працездатного члена сім’ї, така відмова не ґрунтується на змісті пункту 9 та може бути оскаржена до адміністративного суду. 📑⚖️
🔹 КРОК 1. ОТРИМАЙТЕ ТА ЗБЕРЕЖІТЬ ПИСЬМОВУ ВІДМОВУ
Необхідно отримати повідомлення або інший документ, у якому зазначені рішення про відмову, дата його ухвалення та конкретна причина.
Також потрібно зберегти:
✅ заяву про надання відстрочки;
✅ опис або перелік поданих документів;
✅ підтвердження подання заяви через ЦНАП;
✅ копії медичного документа, що підтверджує потребу особи в постійному догляді, документів, що підтверджують родинний зв’язок, а також акта про встановлення факту здійснення постійного догляду або інших документів, якими підтверджується здійснення такого догляду, та інші документи, передбачені додатком 5, які додавались до заяви про надання відстрочки.
Питання оцінки повноти поданого пакета документів та всіх обставин справи вирішується виключно судом, який під час розгляду зобов’язаний встановити, що заявником подано всі передбачені законом документи та що підстави для відстрочки підтверджені належним чином. У такому випадку суд має чітко перевірити, що відмова ТЦК та СП ґрунтується не на відсутності документів чи недоведеності обставин, а є наслідком неправильного застосування норм права та формального, помилкового тлумачення положень закону, які в цій ситуації не підлягають застосуванню.
🔹 КРОК 2. ОСКАРЖТЕ НЕПРАВОМІРНУ ВІДМОВУ ДО СУДУ
Якщо відмову мотивовано виключно наявністю іншого працездатного члена сім’ї, а догляд здійснюється за власним батьком або матір’ю, необхідно розглянути можливість звернення до адміністративного суду.
У суді можна ставити питання про:
🔹 визнання рішення про відмову протиправним;
🔹 скасування рішення про відмову;
🔹 зобов’язання ТЦК та СП повторно розглянути заяву з урахуванням правової оцінки суду або вчинити інші належні дії залежно від обставин справи.
Перед зверненням до суду необхідно проаналізувати зміст відмови, повноту поданих документів, дату отримання рішення та правильно визначити позовні вимоги. Зволікати з оскарженням не варто. Водночас слід враховувати, що для звернення до адміністративного суду встановлено шестимісячний строк звернення (ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України).⏳
🔹 КРОК 3. ПЕРЕВІРТЕ, ЧИ НЕ Є У ВАС ІНША ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДСТРОЧКИ ЗА ЗАКОНОМ
Оскарження відмови за пунктом 9 — не єдиний можливий шлях.
Якщо батькам військовообов'язаного (або батькам дружини/чоловіка) встановлено окрім потреби в догляді, таож групу інвалідності, необхідно додатково перевірити, чи не відповідають ваші обставини пункту 13 частини першої статті 23 Закону.
Цей пункт передбачає право на відстрочку військовоз
обов’язаних:
«які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи […]».
Крім того, пункт 13 прямо регулює ситуацію, коли в сім’ї, зокрема серед рідних братів і сестер, є декілька військовозобов’язаних:
«У разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов’язаних за вибором такої особи з інвалідністю».
Отже, якщо батько або мати має інвалідність I чи II групи, необхідно перевірити:
✅ чи є інші особи, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані утримувати такого батька або матір;
✅ чи належать такі особи до винятків, визначених пунктом 13;
✅ чи є в сім’ї декілька військовозобов’язаних;
✅ кого саме батько або мати з інвалідністю обирає для здійснення свого утримання.
Якщо в сім’ї є декілька військовозобов’язаних дітей, особа з інвалідністю I або II групи має право обрати одного з них. Такий вибір повинен відповідати реальним сімейним обставинам та оформлюється заявою за встановленою формою, яка передбачена додатком 15 до Порядку №560. 👨👩👦📄
🔹 ЧИМ ВІДРІЗНЯЮТЬСЯ ПУНКТИ 9 І 13?
Ці підстави дійсно схожі за своєю суттю та переліком частини документів, однак вони не є тотожними.
Пункт 9 застосовується, коли особа потребує постійного догляду за відповідним медичним висновком, а військовозобов’язаний фактично здійснює такий догляд. Наявність у батька або матері саме I чи II групи інвалідності для цього пункту не є обов’язковою.
Пункт 13 застосовується, коли батько або мати має інвалідність I чи II групи. При цьому необхідно дослідити наявність інших невійськовозобов’язаних осіб, які за законом зобов’язані їх утримувати, а за наявності кількох військовозобов’язаних — належно оформити вибір одного з них.
В обох випадках необхідно підтвердити родинний зв’язок, медичний стан батька або матері та інші передбачені законодавством обставини. Саме тому після відмови за пунктом 9 варто перевірити весь пакет документів і з’ясувати, чи може пункт 13 бути окремою та більш відповідною правовою підставою. 🔎
🔹 КРОК 4. ОБЕРІТЬ НАЙБІЛЬШ ЕФЕКТИВНИЙ СПОСІБ ДІЙ
Залежно від обставин можливі два шляхи, які не завжди виключають один одного:
1️⃣ Оскаржити неправомірну відмову за пунктом 9 до адміністративного суду.
2️⃣ Якщо наявні всі необхідні умови — повторно звернутися через ЦНАП із заявою про надання відстрочки за пунктом 13 та правильно сформованим пакетом документів.
Другий шлях може дозволити оформити відстрочку швидше, ніж очікувати остаточного завершення судового розгляду. Водночас він застосовується лише за наявності всіх умов, визначених пунктом 13, а тому потребує попереднього юридичного аналізу.
Якщо ви отримали відмову у наданні відстрочки, команда LAW GROUP "SHEVCHUK & PARTNERS" може взяти на себе всю юридичну частину процедури:
✅ проаналізувати рішення про відмову та подані документи;
✅ визначити належну правову підставу для відстрочки;
✅ сформувати повний пакет документів;
✅ підготувати заяви та необхідні додатки;
✅ забезпечити супровід під час звернення до ЦНАП;
✅ підготувати та подати позов до адміністративного суду;
✅ представляти ваші інтереси під час судового розгляду;
✅ проконтролювати розгляд заяви та внесення відомостей про відстрочку до реєстру «Оберіг».
Від клієнта потрібна лише особиста участь у тих діях, де вона прямо передбачена законодавством. Усі юридичні питання, підготовку документів і супровід ми беремо на себе. 🤝⚖️
З повагою,
адвокат — Шевчук Андрій.
LAW GROUP "SHEVCHUK & PARTNERS"
📍 м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 13, оф. 101
📞 098 254 43 47
✉️ [email protected]
