28/10/2020
ФІНІТА ЛЯ КОМЕДІЯ:
про строки звернення до суду за результатом адміноскарження
Кожен юрист знає, що теорію коригує практика. У нашому випадку - практика ВС. Так, не ідеальна й постійно змінюється, що ЗОБОВ'ЯЗУЄ нас тримати руку на пульсі та бути в курсі "останніх подій"
Майже рік пройшов від рішення ВС КАС, яким радикально змінено позицію застосування строків давності щодо оскарження ППР/рішень (зупинка ПН) за результатом адміноскарження, а "попередньо проконсультовані", нажаль вже неклієнти, після нашої розмови повертаються у реальність. Се ля ві - А СТРОКИ ВИЙШЛИ...
У чому проблема? Звертаючись за допомогою особа впевнена, що має 1095 днів після адміноскарження для звернення до суду. Надумала (довго думала) - прийшла, уппс
Да, ТАК БУЛО - майже до кінця 2019:
"У ситуації під час розгляду позовної заяви від платників податків про оскарження ППР та інших рішень про нарахування грошових зобов'язань суди повинні вирішувати питання на користь платника податків і застосовувати п. 56.18 ст. 56 ПК України, яким передбачено більш тривалий строк для звернення до суду (а саме, 1095 днів), аніж п. 56.19 цієї ж статті (один місяць)."
Загальновідомі:
постанова ВС КАС від 13.02.2019 у справі №813/4921/17
постанова ВС КАС від 17.07.2019 у справа №640/46/19
НАТОМІСТЬ - з 11.10.2019 маємо протилежний підхід ВС у справі №640/2068/18:
!!! Різниця природи рішень контролюючого органу (щодо нарахування грошових зобов’язань (ППР) чи інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов'язань ТА інших рішень контролюючих органів, що не пов'язані з їх нарахуванням) об’єктивно здатна впливати та зумовлювати різницю в підходах щодо встановлення строків звернення до суду про їх оскарження.
Тобто, для ППР/ інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов'язань норма п. 56.19 ст. 56 ПКУ була та залишається СПЕЦІАЛЬНОЮ нормою, встановлюючи МІСЯЧНИЙ СТРОК ЗВЕРНЕННЯ до суду в разі, якщо законом було передбачено можливість досудового порядку вирішення спору й позивач скористався цим порядком.
Водночас, спеціальних строків для звернення до суду з позовом про скасування рішень контролюючих органів, що не пов'язані з нарахуванням грошових зобов'язань, зокрема рішення про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН та зобов'язання її зареєструвати, після проведення процедури адміністративного оскарження й отримання рішення про залишення скарги без задоволення нормами ПК України не визначено, тож ВС сформулював такий правовий висновок:
"Інші рішення контролюючих органів, ЯКІ НЕ СТОСУЮТЬСЯ НАРАХУВАННЯ ГРОШОВИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження – абз. 3 п. 56.18 ст. 56 ПКУ), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:
а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;
б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення".
Докладніше у постанові ВС КАС від 11.10.2019 у справі №640/20468/18, що стало використовується:
+ ВС КАС від 25.10.2019 №640/20569/18
+ ВС КАС від 20.11.2019 №640/18944/18
+ ВС КАС від 25.02.2020 №500/1451/19
Іншими словами:
1️⃣ 1095 днів як загальний строк позовної давності є ВИКЛЮЧНО У РАЗІ, якщо НЕ відбувалося адміноскарження
2️⃣ у разі адмін оскарження: місячний термін - для ППР, 3-6 місяців для рішень, що не пов'язані із нарахуванням зобов'язань
У протилежному випадку - фініш на старті
Будь уважні, не зволікайте!
