22/06/2026
Подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора — це передбачений законом механізм адміністративного оскарження.
Водночас сам факт подання скарги не означає автоматичного встановлення порушення з боку реєстратора.
Державний реєстратор у такому випадку є учасником адміністративного провадження та має право ознайомлюватися з матеріалами скарги, подавати пояснення, клопотання, отримувати інформацію про розгляд та оскаржувати прийняте рішення.
Розглянемо покроково, як діяти, якщо вам стало відомо про подання скарги.
Крок 1. Ознайомтеся з матеріалами скарги
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду (стаття 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», стаття 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань»).
Не пізніше ніж за сім календарних днів до розгляду Мін’юст або відповідний територіальний орган повідомляє учасників адміністративного провадження та оприлюднює інформацію про дату, час і місце розгляду. Мін’юст та його територіальні органи оприлюднюють відповідні відомості на офіційних вебсайтах.
Під час дії воєнного стану розгляд скарг проводиться без участі учасників адміністративного провадження. При цьому їх відсутність не перешкоджає розгляду скарги.
Якщо вам стало відомо про подання скарги, першочергово доцільно подати клопотання про ознайомлення з її матеріалами. Під час дії воєнного стану державний реєстратор може подати клопотання про надсилання матеріалів скарги в електронній формі на адресу електронної пошти. Мін’юст або відповідний територіальний орган надсилає такі матеріали протягом трьох робочих днів з моменту отримання клопотання.
Крок 2. Підготуйте пояснення по суті скарги
Після ознайомлення зі скаргою рекомендується надати письмові пояснення. Бажано надати їх не пізніше ніж на передодні дати розгляду, аби вони були належним чином зареєстрованими та розглянутими на засіданні.
Пояснення мають бути чіткими, фактологічними та юридично обґрунтованими. Не варто будувати позицію на емоційних оцінках чи припущеннях.
Доцільно:
• коротко викласти обставини прийняття рішення або вчинення дії;
• описати послідовність вчинених реєстраційних дій;
• послатися на норми законодавства, якими керувався державний реєстратор;
• зазначити документи та відомості, які були підставою для прийняття рішення;
• звернути увагу на процесуальні обставини (строки звернення, повноваження заявника, наявність судового спору тощо);
• за можливості додати документи, що підтверджують правомірність дій.
Подані пояснення є обов’язковими до розгляду суб’єктом розгляду скарги.
«Щодо скарг, які розглядаються Міністерством юстиції України варто звертатись за телефоном 044 330 05 40 або на офіційні електронні адреси: [email protected] – для звернень, запитів на інформацію від громадян, [email protected] – для юридичних осіб.
Щодо скарг, які розглядаються територіальним органом Мін’юсту - Київським міжрегіональним управління Міністерства юстиції України, то варто звертатись за телефоном 096 155 97 38, а клопотання та пояснення надсилати на адресу електронної пошти: [email protected] »
Крок 3. Слідкуйте за процедурою розгляду
Розгляд скарг у сфері державної реєстрації здійснюється відповідно до законодавства та Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1128.
Під час підготовки скарги до розгляду перевіряється наявність відкритого судового провадження щодо того самого предмета спору. Якщо таке провадження існує, це може вплинути на можливість подальшого розгляду скарги.
За результатами розгляду скарги Комісія шляхом відкритого голосування приймає рішення, що оформлюється висновком. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини членів Комісії, присутніх на відповідному засіданні. У разі рівного розподілу голосів рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосував головуючий на засіданні.
Висновок Комісії має рекомендаційний характер і є обов’язковим для розгляду керівником суб’єкта розгляду скарги.
З огляду на те, що у висновку враховуються поправки та пропозиції кожного члена Комісії, то його підготовка займає певний час.
Крок 4. Ознайомтеся з результатами розгляду
За результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України або його територіальний орган приймає мотивоване рішення у формі наказу.
Скаргу можуть:
• задовольнити;
• залишити без задоволення;
• залишити без розгляду по суті (наприклад, у разі пропуску строку звернення, наявності судового спору щодо того самого предмета або відсутності порушення прав скаржника).
Рішення (наказ) оприлюднюється на офіційному вебсайті суб’єкта розгляду скарги, а його копія надсилається учасникам адміністративного провадження.
З рішеннями, прийнятими за результатом розгляду скарг Міністерством юстиції України ознайомлюємось за посиланням: https://minjust.gov.ua/m/arhiv-rishen-priynyatih-za-rezultatami-rozglyadu-skarg-u-sferi-derjavnoi-reestratsii
З рішеннями, прийнятими за результатом розгляду скарг Київським міжрегіональним управління Міністерства юстиції України ознайомлюємось за посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/1JzjwJYEKboMjQZtLc9pakZxRXIAcB9oE
Крок 5. Виконайте рішення або оскаржте його
У разі задоволення скарги Мін’юст або його територіальний орган може:
• визнати прийнятим з порушенням закону та анулювання рішення / визнати вчиненою з порушенням та скасувати реєстраційну дію,
• зобов’язати державного реєстратора усунути порушення;
• виправити технічну помилку;
• тимчасово заблокувати /анулювати доступ до реєстру;
• застосувати інші передбачені законом заходи.
Якщо прийнято рішення про тимчасове блокування або анулювання доступу до реєстру, документи, що перебувають у роботі державного реєстратора, передаються для розгляду іншому державному реєстратору відповідно до вимог законодавства.
Рішення, дії/бездіяльність територіального органу Мін’юсту можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України чи до суду. Водночас рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України можуть бути оскаржені лише в судовому порядку.
Варто пам’ятати
Після отримання інформації про скаргу не варто:
• ігнорувати повідомлення;
• зволікати з ознайомленням із матеріалами;
• відмовлятися від подання пояснень;
• будувати позицію виключно на загальних твердженнях без документального підтвердження;
• залишати без уваги строки та процедурні аспекти.
У більшості випадків саме належно підготовлені пояснення, уважний аналіз матеріалів та дотримання процедури дозволяють державному реєстратору належним чином захистити свою правову позицію.
Відділ взаємодії з суб’єктами державної реєстрації КМУ МЮУ
