29/04/2020
📌 Притягувати до відповідальності можна лише субєктів господарювання, або ж як бабусі біля АТБ можуть виграти спір.📌
🖌2.1. Людською мовою.
В п. 2.3. Постанови КМУ від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», зазначається, наступне: «заборонити з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу субєктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема..."
Отже, притягувати до відповідальності за роботу в період карантину можна лише суб’єктів господарювання.
Суб'єктами господарювання згідно чинного законодавства є:
➖1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
➖2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
📝Отже, якщо правоохоронці склали протокол щодо порушень правил карантину на:
1) працівника, який працює у Вас за трудовим договором, а не на Вас як ФОП;
2) на бабусю, яка продає квіти біля АТБ, і яка не зареєстрована як ФОП.
3) на працівника вашої юридичної особи, але який не є посадовою особою вашої юридичної особи.
- суд закриє розгляд справи.
Оскільки, особа, що є найманим працівником, або та ж сам бабуся біля АТБ - не є субєктом господарювання, тому в розумінні ст. 44-3 КУпАП вони не є субєктом вказаного правопорушення.
🖌Головна теза правового обгрунтування (для юристів):
Згідно Постанови КМУ від 11 березня 2020 року №211 пункт 2.3 постанови викладено в наступній редакції:
«заборонити з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу субєктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема ..."
Статтею 55 Господарського кодексу України визначено, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Суб'єктами господарювання є:
1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Щодо посадових осіб обгрунтування наступне:
"Під посадовими особами розуміються особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також займають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням.
Якщо до матеріалів адмін справи не долучено доказів (наприклад, посадової інструкції Панасюк Н.М.), відповідно до яких можна перевірити, чи виконує Панасюк як керівник відділення ТОВ «Дай Трейд» організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обовязки, або виконує такі обов`язки за спеціальним повноваженням суд не матиме підстав на яких мав би можливість вирішити питання про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Див. наприклад судові рішення по справам:
№ 497/428/2020; № 336/1595/20; № 199/1920/20; № 176/556/20;
