13/12/2025
การประกอบธุรกิจให้เช่าซื้อและเช่าแบบลิสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์
ด้วยปัจจุบัน การประกอบธุรกิจการให้เช่าซื้อและการให้เช่าแบบลีสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์ มีการให้บริการกับประชาชนเป็นวงกว้าง ส่งผลให้มีจำนวนธุรกรรมคงค้างของการประกอบธุรกิจการให้เช่าซื้อและการ ให้เช่าแบบลีสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์รวมแล้วมีประมาณ 1.8 ล้านล้านบาท หรือร้อยละ 12.3 ของ หนี้ครัวเรือนทั้งหมด และประมาณ 1 ใน 3 ของจำนวนธุรกรรมดังกล่าวเป็นการให้บริการของผู้ประกอบการ ที่มิใช่สถาบันการเงินและมิใช่บริษัทลูกของธนาคารพาณิชย์ (non-bank) ซึ่งยังไม่มีหน่วยงานกำกับดูแลที่ ชัดเจน อีกทั้งที่ผ่านมา ข้อร้องเรียนจากประชาชนเกี่ยวกับการใช้บริการดังกล่าวมีจำนวนเพิ่มขึ้น ด้วยเหตุนี้ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) จัดทำกฎหมาย พระราชกฤษฎีกากำหนดให้การประกอบธุรกิจการให้เช่าซื้อและการให้เช่าแบบลีสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์ (พ.ร.ฎ. เช่าซื้อลีสซิ่งฯ) ซึ่งอยู่ภายใต้บังคับของพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2568 โดยมีการประกาศลงในเว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 ธันวาคม 2568 ที่ผ่านมา
เนื่องด้วยธุรกิจการให้เช่าซื้อและการให้เช่าแบบลิสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์ เป็นธุรกิจทางการเงินประเภทหนึ่งที่มีลักษณะคล้ายการให้สินเชื่อที่เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับประชาชน เดิมธุรกิจเหล่านี้อยู่ภายใต้กำกับดูแลของสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) แต่ปัจจุบันธุรกิจดังกล่าวมีการให้บริการประชาชนในวงกว้าง มีอัตราการขยายตัวสูง มีปริมาณธุรกรรม ณ เดือน ธ.ค. 67 สูงขึ้นมาก ทำให้การที่ ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เข้ามา กำกับดูแลธุรกิจเช่าซื้อและลีสซิ่งรถยนต์/รถจักรยานยนต์ ที่เคยอยู่ "นอกระบบ" การควบคุมของสถานบันการเงินหรือนอกการกำกับดูแลของธนาคารแห่งประเทศไทย เพื่ ยกระดับมาตรฐานการบริการ, คุ้มครองผู้บริโภคให้เป็นธรรมมากขึ้น, และสร้างเสถียรภาพให้ระบบการเงิน โดยกำหนดให้บริษัทลีสซิ่งต้อง รายงานตัวกับ ธปท. และปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ การประกอบธุรกิจที่ชัดเจนขึ้น เช่น การคิดดอกเบี้ย การคิดค่าธรรมเนียม และการจัดการหนี้ เป็นต้น ทั้งนี้ผู้ประกอบธุรกิจทั้งรายเดิมและรายใหม่ไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาตในการประกอบธุรกิจการให้เช่าซื้อและการให้เช่าแบบลีสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์กับ ธปท.แต่ผู้ประกอบธุรกิจทั้งรายเดิมและรายใหม่มีหน้าที่ต้องรายงานตัวต่อ ธปท. โดยมีรายละเอียดตามที่ ธปท. จะกำหนดต่อไป
ทั้งนี้ในการกำกับดูแลนิติบุคคลที่ประกอบธุรกิจการให้เช่าซื้อและการให้เช่าแบบลีสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์เป็นทางค้าปกติ ซึ่งยังไม่มีกฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแลเป็นการเฉพาะ จากกฎหมาย "พระราชกฤษฎีกากำหนดให้การประกอบธุรกิจการให้เช่าซื้อและการให้เช่าแบบลีสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์อยู่ภายใต้บังคับของพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2568" ดังกล่าวให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการประกอบธุรกิจใน 2 ด้าน คือ ประการแรกการรักษาเสถียรภาพของระบบเศรษฐกิจการเงิน เพื่อดูแลระดับหนี้ครัวเรือนให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมและไม่เป็นการส่งเสริมให้ผู้บริโภคก่อหนี้สินเกินตัวโดยไม่จำเป็น และประการถัดมาเป็นการคุ้มครองผู้บริโภค เพื่อส่งเสริมและดูแลประชาชนทั่วไปให้ได้รับบริการที่เป็นธรรม ได้รับข้อมูลที่ถูกต้อง ครบถ้วน และไม่ถูกหลอก ถูกบังคับ ถูกรบกวน หรือถูกเอาเปรียบ ตลอดจนสามารถ เข้าถึงผลิตภัณฑ์และบริการทางการเงินด้วยราคาที่เหมาะสม นอกจากนี้ ยังได้กำหนดบทบาทหน้าที่ของผู้ ประกอบธุรกิจให้เป็นไปตามมาตรฐานและหลักเกณฑ์ที่ ธปท. ประกาศกำหนดโดยอาศัยอำนาจตาม พ.ร.ฎ.ฯ อาทิการกำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจเปิดเผยข้อมูล เช่น อัตราดอกเบี้ย ค่าบริการ และเบี้ยปรับ ต่าง ๆ ให้ผู้บริโภคทราบ เพื่อเป็นการยกระดับมาตรฐานการให้บริการเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค เช่น การกำหนดหลักการในการเรียกเก็บดอกเบี้ย การคำนวณเบี้ยปรับ
ทั้งนี้ตามกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดบทลงโทษกรณีฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดตาม พ.ร.ฎ.ฯ ซึ่งมีโทษทั้งปรับ จำคุก หรือทั้งจำทั้งปรับเพื่อเป็นการกำกับดูแลธุรกิจการให้เช่าซื้อและการให้เช่าแบบลีสซิ่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์ดังกล่าวในข้างต้น จะได้เกิดประโยชน์ต่อผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งทางตรงและทางอ้อม กล่าวคือผู้บริโภค จะได้รับบริการที่ได้มาตรฐานและเป็นธรรมรวมถึงมีข้อมูลเพื่อใช้ประกอบการตัดสินใจเลือกใช้บริการอย่างเพียงพอ อีกทั้งทำให้ผู้ประกอบธุรกิจได้รับความเชื่อมั่นจากผู้บริโภคในการใช้บริการมากยิ่งขึ้น และสามารถแข่งขันได้อย่างเท่าเทียมภายใต้การกำกับดูแลตามระดับความมีนัยสำคัญของความเสี่ยง (risk proportionality) และทำให้ภาครัฐ สามารถกำกับดูแลเสถียรภาพระบบเศรษฐกิจการเงิน โดยเฉพาะการบริหารจัดการหนี้ครัวเรือนได้อย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพมากขึ้น และยังสามารถช่วยผลักดันให้ผู้ประกอบธุรกิจดำเนินธุรกิจโดยให้ความสำคัญและคำนึงถึงความเป็นธรรมในการให้บริการด้วย
Kittimate and Associates เราเป็นที่ปรึกษากฎหมายที่มีความเชี่ยวชาญให้คำปรึกษาและให้บริการทางกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนแนวทางการดำเนินธุรกิจและการขอใบอนุญาตรวมทั้งหลักเกณฑ์การปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลการประกอบธุรกิจ เราพร้อมให้บริการและดูแลสนับสนุนธุรกิจท่าน
ช่องทางการติดต่อและติดตามข่าวสารได้ที่
☎️เบอร์โทรศัพท์ +66(0)95-614-2664
💻 เว็บไซต์ - https://www.kittimatelegalcounsel.com
📩 อีเมล - [email protected]