15/05/2026
Новости в миграционном законодательстве Швеции: хотят ввести более строгий “vandelskrav” для вида на жительство ⚖️🇸🇪
Правительство хочет, чтобы ВНЖ в Швеции можно было отказать, не продлить или отозвать не только из-за преступлений, но и из-за более широкого понятия “bristande vandel”: долгов, систематического нарушения правил, неправильного использования соцсистем, нечестного содержания, угрозы общественному порядку или безопасности и другого поведения, которое показывает нежелание соблюдать правила шведского общества.
Шведское правительство передало в Риксдаг законопроект Prop. 2025/26:264 о более строгих и понятных требованиях к “vandel” при рассмотрении вопросов о виде на жительство.
Что такое vandel?
По сути, это оценка образа жизни, поведения и добросовестности человека.
Речь идёт о том, что Миграционное ведомство сможет в большей степени учитывать поведение человека при решении вопроса:
🔹 выдать ли вид на жительство;
🔹 продлить ли вид на жительство;
🔹 можно ли отозвать уже выданный вид на жительство.
Важно: это не только про преступления.
В предложении также упоминаются ситуации, когда человек, например:
🔸 не соблюдает законы или решения органов власти;
🔸 неправильно пользуется социальными системами;
🔸 имеет неоплаченные долги;
🔸 считается угрозой безопасности;
🔸 получил разрешение на основании неверных или вводящих в заблуждение сведений.
По предложению, новые правила должны касаться как новых заявлений, так и уже существующих видов на жительство, если они основаны на национальном шведском праве.
Но важно понимать:
это пока законопроект, а не окончательно принятый закон.
Сейчас он рассматривается в Риксдаге. Основное вступление в силу предлагается с 13 июля 2026 года.
Мой комментарий как юриста:
миграционные правила в Швеции становятся всё более оценочными. Уже недостаточно просто иметь формальное основание, например работу, семью или проживание. Всё большее значение получает то, как человек соблюдает правила, выполняет решения органов власти, не имеет ли долгов, не давал ли неверных сведений и нет ли иных обстоятельств, которые могут быть истолкованы как “bristande vandel”.
Это значит, что перед подачей заявления или продлением ВНЖ важно заранее оценивать не только документы, но и возможные риски.
Что именно будет считаться проблемой
1. Не только преступления
Главное ужесточение: больше не требуется, чтобы была именно преступность. Сейчас “annan misskötsamhet” в основном имеет значение рядом с преступлением. По новому предложению нарушения поведения могут иметь самостоятельное значение. Правительство пишет, что больше должны учитываться иные недостатки vandel, а не только преступность.
То есть логика такая:
Сейчас: преступление, или преступление плюс другая недобросовестность.
По предложению: преступление, угроза общественному порядку/безопасности, либо иное bristande vandel, даже без приговора.
2. Нарушение законов, решений судов и решений органов власти
В vandelsprövning хотят включить bristande regelefterlevnad, то есть несоблюдение правил. Это может быть:
* несоблюдение законов и предписаний,
* неисполнение судебных решений,
* неисполнение förelägganden,
* неисполнение решений органов власти,
* штрафы, avgifter или vite из-за того, что человек не выполнил решение органа власти.
Это прямо указано в proposition: речь может идти о том, что человек не следует законам, föreskrifter, domstolsavgöranden, förelägganden или myndighetsbeslut.
3. Неправильное использование welfare-систем
Отдельно упоминается felaktigt utnyttjande av välfärdssystemen. Это не обязательно должно быть уголовное дело. Достаточно, например, решения о återkrav, если человек получил выплату или пособие неправильно.
Правительство приводит примеры: человек сознательно дал неверные сведения, не исполнил обязанность сообщить об изменениях или неоднократно действовал небрежно. Но одна ошибочная выплата, которая была возвращена, не должна сама по себе считаться vandelsbrist.
4. “Oärlig försörjning”, нечестное содержание
Они хотят учитывать, если человек содержит себя нечестным способом. Это может быть связано, например, с ситуациями, где доходы или имущество не имеют законного объяснения, либо где речь идёт о деятельности, которая обходится вне правил.
Но proposition отдельно говорит, что проституция сама по себе не должна считаться такой “oärlig försörjning”, потому что человек может быть в уязвимом положении или жертвой эксплуатации. Также попрошайничество от нужды само по себе не должно учитываться, но организация попрошайничества, давление, эксплуатация или нарушение местного запрета на попрошайничество могут учитываться.
5. Долги
Это важный пункт для поста.
Неоплаченные долги хотят учитывать как bristande vandel. Это могут быть:
* налоги,
* штрафы,
* сборы,
* underhållsbidrag,
* долги частным компаниям,
* долги частным лицам, если они переданы Kronofogden.
Но не каждый долг автоматически опасен. Нужно, чтобы человек показал tydlig ovilja att göra rätt för sig, то есть явное нежелание рассчитаться. Будут смотреть на количество долгов, размер, возраст долгов и попытки человека их урегулировать. Временная финансовая трудность или единичная проблема не должна считаться bristande vandel.
6. Алкоголь, наркотики, грубо нарушающее поведение
Само по себе злоупотребление алкоголем, наркотиками или зависимость не должны считаться vandelsbrist. Но если человек из-за алкоголя или наркотиков:
* представляет опасность для других,
* ведёт себя грубо нарушающе,
* и это повторяется,
то это может учитываться. Одно задержание по LOB, omhändertagande av berusade personer, само по себе не должно быть достаточным.
7. Высказывания и свобода слова
Важно: не каждое “плохое” или спорное высказывание можно использовать против человека. Proposition говорит, что неуголовное высказывание само по себе не должно быть основанием для вывода о bristande vandel. Если речь идёт о наказуемом высказывании, его преступность должна оцениваться в уголовном процессе, а не самим Migrationsverket в рамках vandelsprövning.
Как именно хотят ужесточить юридически
1. Ввести новую самостоятельную возможность отказа в ВНЖ
При рассмотрении заявления на ВНЖ будут отдельно учитывать:
hot mot allmän ordning eller säkerhet, dom för brott, eller i övrigt bristande vandel.
Это означает, что Миграционное ведомство получает более широкую базу для отказа, особенно там, где разрешение основано на национальном шведском праве, а не на обязательных нормах ЕС.
2. Расширить отказ по семейной связи
В предложении есть изменение 5 kap. 17 a §. В некоторых семейных делах, которые не подпадают под family reunification directive, ВНЖ можно будет отказать, если человек осуждён за преступление или имеет bristande vandel. Это особенно важно для некоторых национальных anknytning-ситуаций, где Швеция имеет больше свободы регулирования.
3. Сделать возможным отзыв уже выданного ВНЖ из-за bristande vandel
Предлагается новая 7 kap. 3 b §: ВНЖ можно будет отозвать, если человек:
* представляет угрозу общественному порядку или безопасности,
* осуждён за преступление,
* или в остальном имеет bristande vandel.
Это одно из самых серьёзных изменений. Сейчас нет такой общей возможности отзывать ВНЖ просто из-за brott eller bristande vandel. Proposition прямо говорит, что такую новую återkallelsegrund нужно ввести.
4. Для постоянного ВНЖ, PUT, критерий тоже ужесточается
Постоянный ВНЖ не должен выдаваться, если с учётом förväntad vandel есть сомнения, что PUT следует предоставить. При этом даже brister i vandel, которые не являются преступлением, могут сами по себе стать основанием отказать в PUT.
5. Изменение “allmän ordning och säkerhet” на “allmän ordning eller säkerhet”
Это технически маленькое, но юридически важное изменение.
Сейчас в ряде мест используется формулировка “allmän ordning och säkerhet”, то есть порядок и безопасность. Они хотят заменить на “allmän ordning eller säkerhet”, то есть порядок или безопасность. Это расширяет применение, потому что не нужно показывать угрозу сразу и порядку, и безопасности. Достаточно одного из этих оснований.
6. Усилить avvisning, отказ во въезде/выдворение на ранней стадии
Они хотят, чтобы иностранца, который не является EES-medborgare или членом семьи EES-medborgare, можно было avvisa, если можно предположить, что после въезда он будет иметь bristande vandel. Также хотят расширить avvisning при риске преступлений, если человек ранее осуждён к более строгому наказанию, чем штраф, или неоднократно совершал преступления, за которые были штрафы.
7. Отзыв ВНЖ и разрешения на работу из-за неверных сведений, даже если сведения дал другой человек
Ещё одно серьёзное ужесточение: ВНЖ и arbetstillstånd можно будет отзывать не только когда сам заявитель сознательно дал неверные сведения или что-то скрыл, но и когда кто-то другой сознательно дал неверные сведения или скрыл важные обстоятельства. Например, работодатель, представитель или другой человек в деле.
Правительство прямо пишет, что разрешения, выданные на неправильных основаниях, должны иметь возможность быть отозванными независимо от того, кто дал неверные сведения.
8. Временный ВНЖ можно будет отзывать, если основания больше не существуют
Предлагается общее правило: временный ВНЖ можно отозвать, если условия для разрешения больше не выполнены. Также временный ВНЖ можно будет отозвать, если человек не имеет намерения находиться в Швеции.
9. Укоротить или убрать временные ограничения для отзыва ВНЖ
Они хотят:
* при прекращении bosättning в Швеции, PUT можно будет отозвать после 1 года вместо 2 лет, если человек уведомил, что хочет сохранить разрешение,
* убрать требование “synnerliga skäl” для отзыва после 4 лет, если разрешение было получено на основании неверных сведений,
* убрать защиту после 3 лет при работе без разрешения,
* убрать требование “synnerliga skäl” после 5 лет в делах о sabotage, spioneri, olovlig underrättelseverksamhet, terrorism и подобных угрозах.
Источник: Regeringen.se и Riksdagen