ЦПТС Центр подрядных торгов в строительстве, Россия, Москва, поселение Мосрентген, Киевское шоссе, 21-й км, домовл. 3, стр. 1, этаж 4, Moscow (2026)

22/01/2021

Реформа градостроительной деятельности. Правительство утвердило «дорожную карту»
Что важно знать закупщику

Правительство утвердило «дорожную карту» Большую часть мероприятий «Дорожной карты» планируется реализовать в 2021 году.
Есть и ряд очень интересных для закупщиков строительных работ изменений.
Прежде всего, это, конечно, предусмотренное п. 24 «Дорожное карты» совершенствование порядка предквалификационного отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) при проведении закупок работ в форме конкурса. Разработанный порядок призван обеспечить допуск к закупкам работ по строительству только тех участников, которые имеют опыт выполнения работ по строительству, аналогичных работам, являющимся объектом закупки.
Также в целях предотвращения победы в торгах подрядчика, неспособного исполнить обязательства по выполнению работ по строительству качественно и в сроки, предусмотренные контракт, Правительство предлагает усиление антидемпинговых мер при проведении закупок товаров, работ, услуг в связи с изменением требований к обеспечению контракта (п. 25).
«Дорожной картой» также предусмотрено разработать НПА, предусматривающий наделение высшего должностного лица субъекта РФ правом принимать решение об определении единственного поставщика для выполнения строительных работ. Но перечень случаев применения такого права, а также система контроля, будут четко определены.
И уж совсем революционным является п. 26 «дорожной карты», которым предлагается проработка с учетом международного опыта возможности осуществлять закупки работ по строительству технических сложных и уникальных объектов по методу "открытой книги", то есть при отсутствии возможности определения на этапе заключения контракта конкретных технологических решений, объема, видов, сроков работ, предусмотренных проектной документацией, а также точной стоимости выполняемых работ и твердой цены контракта.
Этот метод строительства предусматривает заключение с генеральным подрядчиком договора на условиях компенсации затрат по строительству объекта и с уплатой вознаграждения генподрядчику за оказание генподрядных услуг и координацию работ. «Открытая книга» предполагает, что стоимость работ остается открытой до завершения реализации проекта, а фиксируется только вознаграждение ГП, либо как процент от стоимости строительно-монтажных работ, либо как определенная договором сумма вознаграждения.
Закупку субподрядных работ, материалов и оборудования заказчик осуществляет самостоятельно напрямую.
Данный способ приобрел широкое применение в последнее время среди коммерческих заказчиков, в основном, частных девелоперов.
Разработку перечисленных выше документов планируется завершить уже к апрелю 2021 года, а принять – не позднее июля 2021 года.
Кроме того, «дорожной картой» предусматриваются и изменения, которые необходимо учитывать при подготовке технического задания к строительным торгам.
Так п. 4, например, в апреле 2021 года планируется принять Акт Правительства РФ, предусматривающий оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации по отдельным видам объектов капитального строительства, что позволит существенно сократить сроки в ряде случаев. Кроме того, предусмотрено установление в Градостроительном кодексе РФ конкретных требований к составу рабочей документации.
П. 13 предусмотрено установление порядка проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и аукционов в электронной форме на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предполагается, что процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства, будет оптимизирована, сроки предоставления земельных участков для строительства будут существенно сокращены. Принятие данного НПА запланировано до ноября 2021 года

С самим документом можно ознакомиться http://government.ru/news/41356/

15/01/2021

Минстрой России предлагает сделать применение BIM-модели обязательным для строительства объектов госзаказа

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня случаев, при которых формирование и ведение информационной модели являются обязательным".
Проектом предусмотрено обязательное формирование и ведение информационной модели в случае осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта образования и науки, объекта здравоохранения, объекта физической культуры и массового спорта, объекта культуры и искусства, объекта социального обслуживания, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса которого составляет более 500 млн рублей, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, договор о подготовке проектной документации для строительства которого заключен после 1 января 2022 года, за исключением объектов капитального строительства, создающихся в интересах обороны и безопасности государства.
Публичное обсуждение проекта постановления продлится до 18 января с.г. Предложения можно направлять по адресу: [email protected]
С текстом проекта постановления можно ознакомиться по ссылке: http://regulation.gov.ru/projects =97112
Напомним, 15 сентября 2020 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1431 (далее - Постановление), утверждены Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов.
Данным Постановлением РФ также вносятся изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, который дополнен новыми требованиями к формированию информационной модели:
"В случаях если застройщик или технический заказчик обеспечивает формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства, результаты инженерных изысканий подготавливаются в форме, позволяющей осуществлять их использование при формировании и ведении такой информационной модели"

Справочно: BIM (англ. Building Information Model или Modeling) — информационная модель (или моделирование) зданий и сооружений, под которыми в широком смысле понимают любые объекты инфраструктуры, например инженерные сети (водные, газовые, электрические, канализационные, коммуникационные), дороги, железные дороги, мосты, порты и тоннели и т. д.
Информационное моделирование здания — это подход к возведению, оснащению, эксплуатации и ремонту (а также сносу) здания (к управлению жизненным циклом объекта), который предполагает сбор и комплексную обработку в процессе проектирования всей архитектурно-конструкторской, технологической, экономической и иной информации о здании со всеми её взаимосвязями и зависимостями, когда здание и всё, что имеет к нему отношение, рассматриваются как единый объект.
Трёхмерная модель здания, либо другого строительного объекта, связанная с базой данных, в которой каждому элементу модели можно присвоить все необходимые атрибуты[en]. Особенность такого подхода заключается в том, что строительный объект проектируется фактически как единое целое: изменение какого-либо из его параметров влечёт за собой автоматическое изменение связанных с ним параметров и объектов, вплоть до чертежей, визуализаций, спецификаций и календарного графика.

01/12/2020

При подготовке Технического задания на разработку проектной документации по реконструкции, капремонту линейного объекта необходимо учесть новые требования

30 ноября 2020 года опубликован Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 № 657/пр "Об установлении требований к составу и содержанию технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при подготовке проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейного объекта или линейных объектов, а также при осуществлении таких реконструкции, капитального ремонта"
(Зарегистрирован 30.11.2020 № 61153)
Действие данного приказа установлено до 31.12.2024 года включительно
Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011300079?index=0&rangeSize=1

20/11/2020

АНСБ. Концессии в дорожном строительстве провалились и более не актуальны

Концессионные соглашения в сфере дорожного строительства, как инструмент государственно-частного партнерства, пока себя не оправдали, считает Счетная палата РФ.
Государство заключает их для оптимизации бюджетных расходов и привлечения частных инвестиций в экономику. Однако ряд нерешенных проблем в сфере дорожного строительства и недостатки самих соглашений не дают достичь поставленные цели и реализовать потенциал «дорожной концессии» в полном объеме. К таким выводам пришла Счетная палата, проверив эффективность реализации пилотных соглашений по строительству двух платных трасс – «Новый выход на МКАД» и «М-11 Москва – Санкт-Петербург на участке км 15 – км 58».
Как показала проверка, заключение концессионных соглашений для строительства этих дорог не только не помогло оптимизировать бюджетные расходы, но и привело к дополнительным расходам бюджета в размере 5,6 млрд рублей. Эту сумму государство выплатило концессионерам в качестве компенсации за недополученный доход. Причина такой ситуации – длительная процедура изъятия и оформления земельных участков под строительство дорог.
«К сожалению, сложилась практика заключения концессионных соглашений до решения земельных вопросов, что несет значительные риски срыва сроков строительства объектов и возникновению дополнительных затрат государства. Именно это произошло в ходе реализации проверенных соглашений – из-за нарушения сроков предоставления земельных участков не были соблюдены плановые сроки строительства, эксплуатация этих участков дорог началась с задержкой на 1 и 2 года», – сообщил на Коллегии аудитор Валерий Богомолов.
Что касается недостатков соглашений, то, в первую очередь, речь идет о порядке расчета предельного размера дохода, который может оставаться в распоряжении концессионера. Эта норма рассчитана на основе прогнозных значений трафиков, которые определил концедент (представитель государства в рамках соглашений) на этапе проведения конкурсов. Все, что больше указанной суммы, считается сверхдоходом, 50% которого нужно направить государству. При этом проверка показала, что прогнозные значения трафика были завышены, из-за чего сверхдоход получен не будет.
«В ходе мероприятий мы достоверно установили, что прогноз трафика завышен и отчетность хромает в пользу концессионера. Фактический трафик в среднем в 2,5 раза ниже прогнозного. При этом актуализация и корректировка прогнозных значений условиями концессионных соглашений не предусмотрена», – констатировал Валерий Богомолов.
Счетная палата предлагает Правительству актуализировать прогноз трафика в концессионных соглашениях.
Вмешательство властей, по мнению Счетной палаты, нужно и в вопросе определения стоимости проезда. Сейчас, по условиям соглашений, концессионер может ее устанавливать исходя из востребованности любого отдельно взятого участка трассы. В результате тариф за 1 км пути на разных участках может отличаться более чем в три раза.
«На маршруте Москва – Шереметьево-2 с трафиком 4,6 млн автомобилей за 2019 год стоимость проезда для легкового транспорта составила 310 рублей за 10,5 км пути, или 30 рублей за 1 км. По маршруту от Шереметьево-2 до Московского малого кольца с трафиком 70 тыс. автомобилей за год максимальная стоимость проезда составила 250 рублей, но уже за 28 км, или 9 рублей за 1 км», – привел пример аудитор.
Также Счетная палата предлагает пересмотреть требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных участков. Сейчас они не отличаются от требований к бесплатным дорогам, при этом скоростные режимы разные.
«Освещение на участке 15 - 58 км автодороги Москва – Санкт-Петербург устроено согласно установленным требованиям, то есть вблизи населенных пунктов и на транспортных развязках, а это только 30% его протяженности. При этом это платный участок дороги. Там разрешенные скорости более высокие, это влияет на безопасность движения», – пояснил Валерий Богомолов.
В Автодоре с выводами Счетной палаты согласны и готовы «работать над ошибками». Как именно, рассказал присутствовавший на Коллегии первый заместитель председателя правления Госкомпании Сергей Перников.
«Мы готовы совместно с Министерством транспорта и Счетной палатой вести работу по изменению методики расчета платы за проезд. Также Государственная компания полностью поддерживает необходимость повышения качества услуг и потребительских свойств и готова принять активное участие в разработке дополнительных требований к проектированию и строительству платных автомобильных дорог высших категорий», – сообщил он.

11/11/2020

ФАС изменила свое мнение в части правил подтверждения опыта при строительной закупке

Очень интересное решение вынесла 07.09.2020 года ФАС России при рассмотрении дела по заявлению участника строительной закупки с дополнительными требованиями по Постановлению №99.
Он пожаловался, что, несмотря на представление в составе заявки всех требуемых документацией о закупке документов, его заявку признали несоответствующей и отклонили.
Заказчик на заседании Комиссии ФАС пояснил, что в точном соответствии с законом и ранее выданным разъяснениям ФАС России: т.е. он не принял в качестве документа, подтверждающего опыт выполнения аналогичных работ контракт, расторгнутый по соглашению сторон.
Однако ФАС отметила, что, несмотря на то, что контракт был расторгнут, работы по нему на достаточную сумму были приняты. И, соответственно, такой контракт подтверждает опыт.
Кроме того, комиссией обнаружена еще одна заявка, незаконно отклоненная от участия в данном аукционе. В этом случае контракт, по сведениям ЕИС, вообще еще в процессе исполнения, но акт выполненных работ на минимально установленную сумму был приложен.
То есть при рассмотрении данного дела ФАС России подошла к оценке представленных участниками документов, следуя формально «букве Закона».
Согласно п. 2 приложения 1 к Постановлению Правительства №99 предусмотрено, что в качестве подтверждения опыта должны быть представлены следующие документы:
- копия исполненного контракта (договора)
- копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
При рассмотрении дела Комиссией установлено, что заявитель представил в составе своей заявки:
- копию договора с надлежащей датой и суммой;
- копии актов о приемки выполненных работ по тому же объекту и на подходящую для оценки опыта сумму;
- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
То есть формально, он представил ВСЕ документы, которые требует Постановление №99.
Напомним, в ранее выданных разъяснениях ФАС России содержались следующие требования к документам, подтверждающим соответствие участника Постановлению Правительства №99:
- итоговый акт выполненных работ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок. Сам подтверждающий контракт может быть подписан и раньше, так как требования к дате не установлены;
- из итогового акта должно быть ясно, что контракт (договор) исполнен полностью;
- для расчета стоимости исполненного контракта (договора) должны учитываться все акты выполненных работ, в том числе и те, которые подписаны ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

«Всё чудесатее и чудесатее! Всё любопытственнее и любопытственнее! Всё страннее и страннее!»становится практика антимонопольного органа.

10/11/2020

Компания Fortis Group предлагает услуги по абонентскому юридическому обслуживанию в Москве по доступным ценам. Юридический аутсорсинг. Прайс-лист на абонентское юриди....

ЦПТС Центр подрядных торгов в строительстве

22/01/2021

15/01/2021

01/12/2020

20/11/2020

11/11/2020

10/11/2020

Address

Website

Alerts

Contact The Business

Shortcuts

Share

Category