31/03/2014
НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОСТЬ.
Министерством финансов внесен в правительство законопроект о введении в России налога на недвижимость вместо действующих в настоящее время земельного налога и налога на имущество физических и юридических лиц. Объектом нового налога являются недвижимость жилого назначения (дома, квартиры и другие жилые помещения, дачи), гаражи, земельные участки, на которых расположены данные объекты или которые предоставлены для их строительства, т.е. это как корпоративная, так и индивидуальная недвижимость.
Введение нового налога должно по идее разработчиков повысить эффективность системы налогообложения недвижимости за счет увеличения поступлений в местные бюджеты путем повышения суммы налога и учета ранее не подлежащих обложению налогом объектов. Кроме того, разработчики рассчитывают, что единая ставка для юридических и физических лиц должна способствовать вывести «из тени» доходы от коммерческой аренды и найма жилья как вида бизнеса.
От региональных властей под закон о введении налога на недвижимость физлиц требуется принять свои нормативно-правовые акты до 1 декабря 2014 года, и только тогда закон можно будет ввести на их территории. Регионы обязаны самостоятельно определять справедливую налоговую ставку. Но пока что «продвинутых» регионов нет, а единственный заинтересованный субъект - это Москва.
В настоящее время налог на имущество рассчитывают на базе инвентаризационной стоимости объекта (остаточной стоимости для юридических лиц), которая на практике может быть ниже рыночной в 10—20 раз. При этом земельный налог (0,3—1,5%) рассчитывают на базе кадастровой стоимости земли. Единый налог на недвижимость будет привязан к кадастровой стоимости недвижимости, максимально приближенной к рыночной. Это позволит повысить поступления в местные бюджеты.
Согласно Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Для каждого из них установлен удельный показатель кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельных участков определяется путем умножения удельных показателей кадастровой стоимости указанных земельных участков на их площадь. В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Эксперты ожидают, что в среднем по России введение единого налога на надвижимость увеличит налоговую базу в 7—8 раз, хотя сама ставка и уменьшается (для жилой недвижимости с 2 до 0,1%, т.е. в 20 раз), при кадастровой стоимости до 300 млн. руб., свыше 500 млн руб. - до 0,5%.
Очевидно, инвентаризационная стоимость новостройки близка ее рыночной стоимости, поскольку она рассчитывается в зависимости от износа. Инвентаризационная стоимость «сталинки» значительно ниже кадастровой. И даже с учетом понижения ставки и налогового вычеты (предполагается не учитывать в стоимости 20 кв. м), владельцы собственности в старом жилом фонде проигрывают. Ведь в центре Москвы, например, разница между рыночной и инвентаризационной стоимостью старого жилого фонда достигает 20—40 раз (по данным «Метриум Групп»).
Неоднозначен и расчет налога на объекты капитального строительства. В кадастровую стоимость таких объектов будет включаться стоимость земли, но налог на землю будут рассчитывать отдельно, - очевиден риск двойного налогообложения. Более того, кадастровая оценка в регионах во многом основана на данных БТИ, куда входят ненужные объекты (например, сараи), и, наоборот, не учтены нужные.
Расширится и перечень налогооблагаемых объектов: к ним добавят объекты незавершенного капитального жилого строительства со ставкой, приравненной к жилым помещениям (в настоящее время недостроенная недвижимость не облагается налогом). Это затронет интересы тех, кто приобретает недвижимость на ранних этапах строительства, включая инвестиционных покупателей.
Кроме того, Мосгордума рассматривает законопроект о новых правилах налогообложения торговых и офисных центров площадью более 5 тысяч квадратных метров (ставка составит до 0,9% от кадастровой стоимости объектов недвижимости, что несколько больше по сравнению с 2,2%, которые сейчас рассчитывают от балансовой стоимости, зачастую сильно заниженной по сравнению с рыночной).
Таким образом, как инвестор, так и владелец недвижимости сталкиваются с необходимостью отслеживать и изучать новое законодательство. В этих условиях целесообразно обратиться к профессионалам, таким как юридическая компания BBG Consulting.
Сложности могут возникнуть не только в изучении нового закона, но и в практическом его применении. Некомпетентные оценщики могут завысить стоимость земли. Но юридическая компания BBG Consulting взяла себе за правило всегда следовать интересам клиента. Ее специалисты могут провести независимую оценку, максимально снизив стоимость земли. Например, в одном из случае, с которым столкнулась юридическая компания BBG Consulting, кадастровая стоимость земельного участка площадью 272900 кв.м. составляет 272900 х 7396,23 = 2 018 431 167 руб., а его рыночная стоимость - 496 268 650 руб. В этом случае кадастровая стоимость этого земельного участка должна была быть установлена равной его рыночной стоимости.
Проблемы часто возникают и при отнесении земельного участка к тому или иному целевому назначению и виду функционального использования, что, соответственно, обусловливает его стоимость. Если предприятие хочет оспорить оценку, проведенную другим оценщиком, в суде, то юридическая компания BBG Consulting готова оказать и такую помощь, тем более, что к настоящему моменту она имеет положительный опыт ведения таких дел. Обращение к профессионалам в данном случае позволит избежать неочевидных для истца сложностей, которые начинаются уже на стадии подготовки обращения в суд. Например, встает вопрос о том, к кому обратить претензии по завышенной оценке стоимости земли – к оценщику или Управлению Росреестра. Для его решения следует изучить законодательство. Если им для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрено обязательное проведение оценки, но без установления обязательности определенной оценщиком величины стоимости объекта оценки, то такая оценка носит лишь рекомендательный характер. Следовательно, самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается. Если предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности оценки может рассматриваться в рамках конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения. Например, некое предприятие обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству экологии и природопользования Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, компании-оценщику о признании недействительным с даты утверждения Отчет по государственной кадастровой оценке земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Ленинском районе Московской области в части отнесения принадлежащих ему земельных участков к третьей группе видов использования в составе земель промышленности и иного специального назначения Московской области. В результате по решению суда иск к оценщику был отклонен, а Управление Росреестра по Московской области должно было пересчитать кадастровую стоимость земельных участков исходя из принадлежности и отнесению земельных участков к шестой группе функционального использования с учетом удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 667 руб./кв.м. Для третьей группы этот показатель составлял 9 834 руб. /кв.м. Учитывая, что площадь участков исчислялась с сотнях тысяч кв. м., экономия для предприятия была весьма существенной, а работа специалистов юридической компании BBG Consulting оправданной.