06/06/2026
HO 74/2026 a ICCJ.
Medierea, retragerea plângerii prealabile și împăcarea au aceeași consecință practică (încetarea procesului penal), dar izvoare juridice, mecanisme și condiții diferite.
Principalele argumente pentru caracterul distinct al medierii sunt:
1. Legiuitorul a calificat-o expres ca instituție autonomă
Prin Legea nr. 97/2018, art. 67 alin. (2²) din Legea medierii definește acordul de mediere ca o „cauză sui-generis care înlătură răspunderea penală”.
Dacă legiuitorul ar fi dorit să o asimileze retragerii plângerii sau împăcării, nu ar fi creat o categorie juridică proprie.
2. Este reglementată într-o lege specială
Retragerea plângerii prealabile și împăcarea sunt reglementate în Codul penal.
Medierea este reglementată în Legea nr. 192/2006, care conține propriile condiții, propria procedură și propriile efecte.
ICCJ reamintește principiul specialia generalibus derogant: legea specială derogă de la legea generală.
3. Codul de procedură penală le tratează separat
Art. 16 alin. (1) lit. g) C.proc.pen. enumeră distinct:
- retragerea plângerii prealabile;
- împăcarea;
- încheierea unui acord de mediere.
Dacă ar fi aceeași instituție juridică, legiuitorul nu le-ar fi menționat separat.
4. Au conținut juridic diferit
Retragerea plângerii este un act unilateral al persoanei vătămate.
Împăcarea este un acord direct între persoana vătămată și făptuitor.
Medierea presupune o procedură formală, desfășurată cu participarea unui mediator autorizat, finalizată printr-un acord de mediere.
Așadar, mecanismul juridic este diferit.
5. Au regim temporal diferit
Retragerea plângerii poate interveni până la pronunțarea unei hotărâri definitive.
Medierea poate produce efecte numai până la citirea actului de sesizare a instanței.
Dacă cele două instituții ar fi identice, ar trebui să aibă același termen-limită.
6. CCR a afirmat explicit diferența
În Decizia nr. 204/2025, Curtea Constituțională a reținut că:
„Deşi au anumite trăsături comune, medierea şi împăcarea sunt şi rămân instituţii juridice diferite, cu regimuri juridice diferite.”
Curtea a arătat că medierea este o procedură mai complexă, având elemente comune cu împăcarea, dar păstrându-și identitatea juridică proprie.
7. Problema reală din practică
Mulți practicieni au considerat că, dacă medierea este posibilă doar pentru infracțiunile la care legea permite retragerea plângerii sau împăcarea, atunci ea ar trebui să urmeze și condițiile acestor instituții.
ICCJ respinge această logică. Trimiterea din Legea medierii la aceste infracțiuni are doar rolul de a delimita domeniul de aplicare al medierii. Ea nu importă automat și regimul juridic al retragerii plângerii sau al împăcării.
Cu alte cuvinte, aceleași infracțiuni pot permite trei mecanisme diferite de stingere a conflictului penal, fiecare cu propriile condiții și propriul regim juridic. Acesta este motivul pentru care ICCJ și CCR insistă că acordul de mediere nu poate fi confundat nici cu retragerea plângerii prealabile, nici cu împăcarea.
Hotararea tocmai a fost publicata in M*f. Rezumatul trimis este facut de Cristi Danileț.Multumiri!