15/09/2021
Va facem cunoscuta o hotarare definitiva de mare interes in contextul actual, in materia dreptului contraventional, in ceea ce priveste sanctiunile contraventionale aplicate in baza Legii starii de alerta nr. 55/2020.
Astfel, prin sentinta civila nr. 4403/2021, Judecatoria Cluj-Napoca a admis plangerea noastra contraventionala si a anulat procesul verbal de constatare si sanctionare a unei fapte contraventionale, retinuta in sarcina contravenientului.
Fapta retinuta in sarcina contravenientului a fost ca in incinta spatiului de alimentatie publica, terasa, se comercializeaza preparate alimentare si bauturi alcoolice, o asemenea conduita fiind contrarea Legii nr. 55/2020, coroborata cu anexa 3 din HG 976/2020 si cu Ghidul Legii 15/2016.
Instanta a retinut ca, pentru a se considera ca un spatiu public este inchis trebuie sa fie indeplinite trei conditii: 1. Spatiul sa aiba un acoperis, plafon sau tavan. 2. Spatiul sa fie delimitat de cel putin doi pereti. 3. Peretele sa limiteze, separe sau izoleze incaperile unei cladiri/constructii intre ele si sa sustina planseele, etajele si acoperisul.
In fapt, instanta a retinut ca spatiul analizat avea la data controlului un singur perete vertical din plastic transparent in zona acoperita, iar ceilalti trei pereti verticali erau amplasati in zona neacoperita la distanta fata de umbrele, precum si faptul ca umbrelele nu ating si nu se sprijina pe peretii verticali.
In aceste conditii, organul constatator a apreciat in mod gresit ca terasa pe care o administra contravenientul reprezenta un spatiu public inchis, intrucat, in conditiile legii 15/2016, spatiul public inchis este definit ca fiind acel spatiu care are un acoperis, plafon sau tavan si care este delimitat de cel putin doi pereti, iar peretele trebuie sa separe sau sa izoleze incaperile.
Prin urmare, terasa amenajata este un spatiu public deschis in acceptiunea Legii 15/2016, astfel incat nu sunt intrunite elementele constitutive ale contraventiei prevazute de art. 65, lit. r), art. 66, lit. c) din Legea 55/2020, raportat la art. 6, pct. 3 din Anexa nr. 3 din HG 976/2020.
Aceasta hotarare este una de referinta in domeniu, sperand ca va fi si un element de rezistenta in stoparea amenzilor abuzive, in contextul pandemiei.