18/10/2026
Prima ediție a Conferinței de Legislație ONG la final
În 16 octombrie 2026 s-a desfășurat la Cluj-Napoca prima conferință din România dedicată legislației ONG. A pus accentul pe obstacolele și capcanele existente în normele legale cu privire la asociații, fundații și federații - OG 26/2000 și prevederi din Codul Fiscal, Legea 32/1994 privind sponsorizarea și alte asemenea acte normative.
Societatea Civilă de Avocați Mureșan Mititean Cleja (MMC), care are o parte importantă din activitate dedicată problematicii juridice specifice organizațiilor neguvernamentale, a fost co-organizatoare, alături de Facultatea de Drept Cluj-Napoca a Universității Creștine ”Dimitrie Cantemir”, Societatea Civilă de Avocați Revnic, Cristian și Asociații și Asociația Alumni Drept Cantemir Cluj (ADCC).
Au participat prin prezență fizică peste 50 de persoane și alte câteva zeci online. Pe lângă numeroși avocați, au participat judecători, experți contabili și consultanți fiscali, cercetători, cadre didactice universitare și studenți, reprezentanți ai unor autorități publice și lideri ai unor ONG-uri.
Printre speakeri s-au numărat, din partea organizatorilor, prorectorul, decanul, cancelarul și alți reprezentanți ai universității respectiv facultății gazdă, președintele ADCC și avocați din cadrul celor două societăți de avocați co-organizatoare.
Dintre invitați au luat cuvântul în sesiunea introductivă și prodecanul Baroului Cluj, președintele Filialei Cluj a Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (CECCAR), directorul general al Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Cluj-Napoca (DGRFP), o parlamentară membră a Comisiei juridice, de disciplină și imunități a Camerei Deputaților, directorul Centrul de Cercetare pentru Societatea Civilă de pe lângă UBB și directorii executivi a două importante organizații neguvernamentale clujene cu activitate cu impact la nivel național.
Prezentarea introductivă de specialitate a conferinței a fost susținută de av. Radu Mititean din partea MMC, având și experiență de peste trei decenii în conducerea unor ONG-uri și a fost o trecere în revistă a istoricului, situației și tendințelor actuale în legislația din România și din alte țări europene cu privire la organizațiile non-profit, urmată de un inventar al principalelor categorii de probleme pe care le ridică actele normative care reglementează organizarea și funcționarea asociațiilor, fundațiilor și federațiilor.
Prima sesiune specializată din cadrul conferinței a fost dedicată problemelor legislative ridicate de înființarea ONG-urilor. Prezentarea introductivă a constat dintr-un inventar al neclarităților legislative și practicii neunitare legate de acordarea personalității juridice pentru asociații, fundații și federații pe baza OG 26/2000 și a fost susținută de conf.univ.dr.av. Mihnea-Dan Radu, care apoi a moderat panelul dedicat acestui subiect, în care au susținut prezentări av. Roxana-Iuliana Cleja, av. Tudor Potop, av. Anca Merian și av. Diana-Cristina Dumbrăveanu și s-au purtat discuții și s-a răspuns la întrebări.
A doua sesiune specializată a fost dedicată problemelor legislative ridicate de modificarea statutelor ONG-urilor. Prezentarea problematicii în acest domeniu, constând într-un inventar al neclarităților legislative și practicii neunitare legate de înscrierea în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor (RAF) sau, după caz, Registrul Federațiilor (RF) și respectiv Registrul Național ONG (RNONG/RNPJFSP) a modificărilor statutare la asociații, fundații și federații, a fost susținută de av. Roxana-Iuliana Cleja, avocatul coordonator al MMC, care apoi a moderat panelul dedicat acestui subiect, în care au mai susținut prezentări și av. Radu Mititean, av. Anca Merian, av. Diana-Cristina Dumbrăveanu și av. Tudor Potop. La final s-au purtat discuții și s-a răspuns la întrebări.
Ultima sesiune specializată a fost dedicată unor probleme ridicate pentru ONG-uri de legislația fiscală și conexă. Prezentarea problematicii în acest domeniu, constând într-un Inventar privind neclaritățile legislative și practica neunitară administrativă și judiciară legată de sponsorizări, viramente 3,5% din impozitul pe venit și chestiuni conexe, a fost susținută de av. Radu Mititean, care apoi a moderat panelul dedicat acestui subiect. S-a evidențiat și prezentarea susținută de av. Mara Damian, fiind interesante și discuțiile de după prezentări.
Printre concluziile conferinței se numără confirmarea faptului că sunt multe neclarități în actuala legislație ONG și multă practică neunitară în interpretarea și aplicarea ei de către instanțele judecătorești și autoritățile administrative, astfel că este o mare nevoie de îmbunătățiri legislative și de alte măsuri de reducere a caracterului neunitar al jurisprudenței și practicii administrative. S-a constatat și existența unui grav deficit de literatură de specialitate juridică în acest domeniu.
Prin urmare, organizatorii au anunțat intenția publicării în următoarele luni a unora dintre materialele prezentate rezumativ, cu slide-uri, în cadrul acestei conferințe, în funcție de acceptul autorilor, și intenția organizării în 2027 a unei noi ediții, extinse cantitativ și calitativ, a acestei conferințe pe teme de legislație ONG, dorind să crească numărul de autori și prezentări, precum și participarea, astfel ca dreptul asociativ să dobândească treptat locul meritat printre subramurile specializate ale dreptului.
