14/08/2026
⚖️ O SOLUȚIE NEOBIȘNUITĂ VENITĂ DE LA CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
🚔 Agentul care constată fapta capătă statut de martor, deci nu mai poate deschide urmărirea penală
CE S-A HOTĂRÂT
Un complet al CAB, condus de vicepreședinta instanței, Sabina Adomniței, a decis că un polițist care surprinde o abatere rutieră și redactează procesul-verbal nu are voie, ulterior, să semneze ordonanța de începere a urmăririi penale — pentru că prin însuși actul constatării dobândise deja calitatea, incompatibilă, de martor.
🚗 CE S-A ÎNTÂMPLAT
▪️ Pe 3 septembrie 2022, un echipaj de poliție e izbit de o mașină condusă de un băiat de 13 ani, care nu avea permis
▪️ Vehiculul îi fusese dat de tatăl lui, Tudorel Duducă
▪️ Agentul G.I., prezent în autoutilitara poliției, întocmește procesul-verbal privind infracțiunea flagrantă și, chiar în aceeași zi, semnează ordonanța de începere a urmăririi penale in rem
⚖️ RAȚIONAMENTUL INSTANȚEI
▪️ Primul act de urmărire penală e nul, fiindcă a fost emis de cineva aflat într-o poziție incompatibilă
▪️ Organele de constatare nu sunt totuna cu organele de urmărire penală — competențele lor, potrivit art. 61 CPP, se limitează la întocmirea actelor și transmiterea lor mai departe, urmând ca ei înșiși să fie audiați ulterior ca martori (art. 114 alin. 4 CPP)
▪️ Chiar dacă agentul avea și calitatea de organ de cercetare al poliției judiciare, în acel moment a acționat strict ca organ de constatare, așa cm el însuși a notat în proces-verbal
▪️ Statutul de martor apare din chiar momentul în care persoana percepe direct faptele, nu abia atunci când proba e încuviințată procedural — agentul devenise martor ocular din clipa în care a depistat mașina
▪️ Concluzia instanței: procedura penală nu permite ca aceeași persoană să fie simultan martor și organ de urmărire penală
🔥 REACȚII CRITICE
Un magistrat, care a preferat să rămână anonim, respinge ferm această interpretare:
▪️ Practic toate dosarele rutiere funcționează după același tipar — cel care constată e și cel care deschide urmărirea in rem
▪️ Dacă interpretarea rămâne valabilă, ar însemna că toate aceste dosare sunt lovite de nulitate
▪️ Există jurisprudență a ÎCCJ care confirmă că organul de constatare poate efectua și acte de urmărire penală
▪️ Legea prevede doar posibilitatea ca aceste persoane să devină martori, nu că devin automat martori — calitatea respectivă e stabilită de organul judiciar
📂 PARCURSUL DOSARULUI
▪️ Judecătoria Turnu Măgurele îl achitase pe Tudorel Duducă în privința acuzației de a fi lăsat o persoană fără permis la volan, dispunând în loc tratament medical obligatoriu
▪️ În motivare, Duducă e menționat ca recidivist, iar procurorii ceruseră condamnare cu executare
▪️ CAB a trimis dosarul spre rejudecare, în camera preliminară
⚠️ IMPORTANT
E vorba, deocamdată, de o soluție dintr-un singur caz, dar problema pe care o ridică ține de practica judiciară unitară și ar putea avea ecou extins, având în vedere că, în dosarele rutiere, constatarea și declanșarea urmăririi in rem sunt de multe ori făcute de același agent.
