30/08/2025
UNBR: Apel pentru un pact național pentru o justiție stabilă
● Justiția se află în fața unui risc real de blocaj sistemic
Uniunea Națională a Barourilor din România semnalează consecințele produse asupra drepturilor și libertăților cetățenilor de blocajul în care se află din nou sistemul judiciar, în contextul reluării protestelor magistraților și al extinderii acestora prin susținerea exprimată de grefieri și personalul auxiliar.
Situația actuală reflectă cronicizarea unei instabilități structurale în domeniul justiției, generate de lipsa unei viziuni coerente și predictibile în politicile publice aplicate în acest sector esențial pentru statul de drept.
UNBR a atenționat constant factorii cu putere de decizie – inclusiv prin pozițiile publice formulate în cursul anilor 2023 și 2024 – cu privire la faptul că, pentru a-și îndeplini în mod efectiv rolul social, justiția are nevoie de stabilitate instituțională, de resurse adecvate și de un parteneriat real între toate profesiile implicate în înfăptuirea actului de justiție. Lipsa acestor elemente a condus nu doar la tensiuni între actorii din sistem, ci și la efecte negative directe și grave asupra drepturilor cetățenilor.
UNBR a semnalat încă din anul 2023 problemele structurale generate de criza acută de personal din sistemul judiciar, probleme care au generat tergiversări în soluționarea litigiilor aflate pe rolul instanțelor.
UNBR recunoaște legitimitatea preocupărilor exprimate de magistrați și de personalul auxiliar în legătură cu statutul profesional și condițiile de muncă, dar consideră că aceste probleme nu trebuie să afecteze beneficiarii actului de justiție, dat fiind că justiția este un serviciu public în slujba cetățeanului.
Avocații sunt la rândul lor afectați nu doar prin majorarea sarcinii fiscale, ci mai ales prin neremunerarea muncii prestate în beneficiul statului.
Astfel, plata onorariilor pentru asistența judiciară obligatorie, în special pentru activitatea de urmărire penală, întârzie sistematic luni de zile față de scadențele fixate prin lege, iar sarcina fiscală impusă profesiei în privința CASS s-a triplat începând cu 2023 și este pe cale să crească din nou.
Nu este firesc să existe restanțe la plata activităților prestate de avocat pentru punerea în valoare a dreptului la apărare! Apariția și acumularea recurentă a restanțelor nu face decât să arate o desconsiderare a unei categorii profesionale care, în schimb, răspunde fără întârziere atunci când este chemată să apere interesele justițiabililor. În acest context, apreciem eforturile depuse constant de Ministrul Justiției și de Procurorul General al Pachetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție pentru a regla această situație, dar în pofida acestor eforturi problema a devenit sistemică și exterioară mijloacelor pe care le are la dispoziție autoritatea judecătorească. Ea ține de aceeași subfinanțare a sistemului judiciar, văzut ca un ansamblu unitar și indivizibil, care a generat și problemele reclamate de magistrați în legătură cu condițiile de lucru, schemele de personal etc. Sumele de bani destinate activităților de asistență judiciară trebuie plătite din fonduri determinate în buget în mod distinct și achitate la termenele de plată prevăzute în lege.
Aceste realități pun în pericol exercitarea efectivă a dreptului la apărare și accesul la justiție al celor vulnerabili.
UNBR a inițiat deja o serie de demersuri concrete: a avut o rundă de discuții cu Ministerul Finanțelor, pentru a identifica soluții privind sarcina fiscală excesivă asupra avocaților. De asemenea, a inițiat o comunicare instituțională cu Consiliul Superior al Magistraturii și Înalta Curte de Casație și Justiție și prin, prin intermediul barourilor, cu tribunalele și curțile de apel, pentru a asigura o informare în timp real a avocaților.
Prin natura profesiei sale, avocatul este cel mai apropiat de justițiabil și percepe în mod direct impactul unui blocaj al sistemului judiciar asupra societății. Avocatul poate fi un liant între părțile implicate, un factor de echilibru și de mediere.
În fața acestor realități, UNBR face apel la autoritatea judecătorească, la Guvernul României și la Parlament să își asume responsabilitatea elaborării și adoptării unui Pact național pentru stabilitatea și funcționarea durabilă a justiției și invită la un dialog onest și transparent cu toate profesiile implicate în înfăptuirea actului de justiție.
Acest pact trebuie să vizeze:
● asigurarea resurselor necesare bunei funcționări a instanțelor și parchetelor, inclusiv în partea referitoare la activitatea personalului auxiliar și a altor compartimente ale acestora;
● predictibilitatea normativă în ceea ce privește cariera și statutul profesiilor juridice;
● respectarea drepturilor avocatului în exercitarea rolului său de garant al dreptului la apărare;
● asigurarea accesului la justiție prin remedierea întârzierilor sistematice în plata activităților prestate de avocați în cadrul asistenței judiciare.
Consiliul Uniunii Naționale a Barourilor din România, care se va reuni în data de 5 septembrie 2025, va analiza evoluțiile recente și va decide asupra celor mai adecvate măsuri pentru sprijinirea unui cadru de dialog responsabil, constructiv și orientat spre soluții durabile.
Doar printr-o asumare instituțională serioasă, transparentă și fermă, putem evita transformarea disfuncționalităților actuale într-o criză ireversibilă, cu consecințe grave asupra statului de drept și a încrederii cetățenilor în funcționarea justiției ca serviciu public.
