Wygraj w KIO

Strona główna
Polska
Warsaw
Wygraj w KIO

Wskazówki dojazdu Strona internetowa Kontakt: firmę

Pomagamy wykonawcom wygrywać przetargi i realizować kontrakty publiczne. www.dmkancelaria.pl
www.wygrajwKIO.pl

Ta strona stanowi uzupełnienie bloga „Wygraj w KIO” – miejsca spotkań praktyków zamówień publicznych. Znajdziesz tu dodatkowe, niepublikowane na blogu informacje przydatne dla każdego wykonawcy współpracującego z sektorem publicznych oraz będziesz miał okazję do wymiany myśli z autorami i innymi użytkownikami.

15/09/2026

⚖️ SAMOOCZYSZCZENIE W PRZETARGU? WYSTARCZY PORCJA PAPIEROLOGII. Przynajmniej w świetle jednego ze świeżutkich wyroków Krajowej Izby Odwoławczej.

⚖️ Dotychczasowe orzecznictwo KIO w sprawach self-cleaningu jeńców raczej nie brało. Powrót do grona rzetelnych wykonawców wymaga nadzwyczaj starannych i przemyślanych działań, a ich ocena pozostaje zawsze surowa. Zero pozorności, maksimum skuteczności. Nic na piękne oczy, wszystko w oparciu o dowody. Aż tu nagle…

➡️ W jednej z ostatnich spraw odwoławczych, które miałem okazję prowadzić pod koniec wakacji, KIO poszła pod prąd własnych standardów co do samooczyszczenia. Wykonawca tłumaczył się z kilku zerwanych z jego winy umów o zamówienie publiczne. Jak wskazał – przeprowadził w dwa tygodnie audyt wszystkich naruszeń o różnym charakterze, a następnie decyzją zarządu zaordynował wielopoziomowe zmiany organizacyjne w firmie. I tego samego dnia owe zmiany zarówno wdrożono, jak i potwierdzono samodzielnie skuteczność ich wdrożenia. W jeden dzień. Zarządzanie masterclass.

➡️ Czy taki self-cleaning jest mało wiarygodny? W ocenie KIO – w żadnym wypadku. Problemem nie był też brak dowodów. Bo skoro wykonawca wskazał, że zrobił, to znaczy, że zrobił. Dodałbym: „I kropka”, ale tę zapewne postawi dopiero Sąd Zamówień Publicznych.

Wyrok ciekawy, lecz mam nadzieję będący orzeczniczym wypadkiem przy pracy. Bo jeśli w ramach samooczyszczenia wystarczy napisać cokolwiek, to po co w ogóle ten teatr?

18/08/2026

⛔ ZMOWA! ⛔
Pod koniec lipca poprowadziłem w KIO jak dotychczas najcięższą gatunkowo sprawę, w której pomagała kancelaria w tym roku.

Zmowa przetargowa – dwa słowa, których nie chce usłyszeć żaden z oferentów. A usłyszało aż ośmiu. Powód? Tożsame warunki zakupowe u producenta, a tym samym podobne oferty w kluczowym zakresie zamówienia.

➡️ Zarzuty skrajnie wydumane, bezpodstawne i sprzeczne z podstawową logiką nawet dla osoby, której wiedza o pieniądzach ogranicza się do przekonania, że torebki nie stawia się nigdy na podłodze. A mimo wszystko, zarzuty mogące z dnia na dzień zamknąć biznes wykonawcy na 3 lata. Dla małych firm żyjących tylko z kontraktów publicznych i nie ‘doktoryzujących’ się na co dzień z PZP - cios nokautujący. Cios wyprowadzony zza urzędniczego biurka, bez głębszej refleksji i oceny skutków takiej decyzji. Ktoś powie – jeden z ciosów jakich wiele i które sprawiają, że prowadzenie firmy w Polsce czasami przypomina sport ekstremalny. Niemniej jednak, nadal podnosi ciśnienie.

➡️ Od lat powtarzam, że głównym problemem w zamówieniach publicznych nie są lepsze czy gorsze przepisy, ale zbyt często spotykana mentalność urzędnicza w najgorszym rozumieniu tego zwrotu. Nie wiem czy da się tu kiedykolwiek coś zmienić, ale zupełnie nie dziwię się, że jednym z priorytetów Polityki Zakupowej Państwa jest wzrost kompetencji kadr ‘zamówieniowych’. Trzymam kciuki.

➡️ We wspomnianej sprawie Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła zarzuty odwoławcze całkowicie negując istnienie zmowy przetargowej między oferentami.

31/07/2026

„Ile pracy mogę zlecić podwykonawcy?” 🤔

💥 Kilka tez, o których trzeba pamiętać w sporach przetargowych sponsorowanych przez temat podwykonawstwa. Z autopsji, na podstawie ostatniego orzeczenia KIO, gdzie skutecznie powalczyliśmy z klientem broniąc rozstrzygnięcia przetargu na usługi medycyny pracy:

👉 Podwykonawstwo to zasada, która doznaje ograniczeń. I na gruncie Pzp i na gruncie przepisów branżowych.
👉 Możliwość podzlecenia „niektórych świadczeń” nie oznacza, że ma być ich mało.
👉 Dysponowanie zasobem to pojęcie niezwykle szerokie. Zakaz podwykonawstwa w danym obszarze nie wyklucza automatycznie dysponowania w tym zakresie cudzymi zasobami.
👉 Niezgodność oferty z warunkami zamówienia ma być realna, a nie tylko hipotetyczna. Zbudowanie retoryki wskazującej na teoretyczną możliwość realizacji zamówienia niezgodnie z przepisami nie wystarcza, by odrzucić ofertę. Ma znaczenie, ale dopiero na etapie realizacji zamówienia.

Spór ciekawy, z gatunku tych mocno prawniczych. Biorąc pod uwagę przedmiot zamówienia, na szczęście wygrał ZDROWY rozsądek 😎

21/07/2026

💥 „Mój przetarg jest bez wad. Chyba, że wygrywa nie ta oferta”.

👉 Brzmi znajomo? Dla niektórych wykonawców na pewno. To czasami bardzo zaskakujące jak krytyczny wobec własnych działań potrafi być zamawiający podejmując decyzję o unieważnieniu przetargu. Wskutek nagłej iluminacji zaistniałej po dacie składania ofert okazuje się, że postępowanie obarczone jest jednak niemożliwą do usunięcia wadą. Jak pech, to pech.

👉 W jednej ze spraw z wokandy KIO, którą prowadziłem niedawno w imieniu odwołującego zamawiający unieważnił przetarg powołując się na względy bezpieczeństwa przemysłowego. Jak się okazało, względy te nie były kluczowe przez blisko dwie dekady współpracy z konkretnym wykonawcą. Stały się ważne dopiero, gdy oferta tego wykonawcy nie znalazła się na pierwszym miejscu w rankingu kolejnego postępowania. Przypadek? Kto wie...;-) Ale według KIO raczej nie, bo uzasadnienie wyroku nie zostawia na zamawiającym suchej nitki.

👉 Pamiętaj - nie każde uchybienie zamawiającego daje mu prawo do unieważnienia przetargu. Nawet jeśli pozornie waga sprawy jest naprawdę duża. Opcja wycofania się z wadliwych procedur jest bardzo potrzebnym narzędziem zamawiających. Ale jak wiele innych narzędzi – może być użyta także w sposób wypaczający jej podstawowy sens.

30/06/2026

🤔 Czy KIO powie jak żyć?

Być może – planowane zmiany przepisów PZP uwzględniają pomysł wydawania przez Zgromadzenie Ogólne Izby wiążących uchwał mających na celu rozwiewać zaistniałe w orzecznictwie wątpliwości. A tych na przestrzeni lat nie brakowało i pewnie nie zabraknie.

👉 Pomysł nawet niezły, bo zdarzały się tematy w których wysyłce odwołania towarzyszyć powinien komunikat „Bęben maszyny losującej jest pusty, następuje zwolnienie blokady….”

👉 Z drugiej strony – myślę, że planowane narzędzie na pewno nie będzie miało zaistnieć nadzwyczaj często. Jest świetne przy sprawach zerojedynkowych, typu: do kiedy ma obowiązywać gwarancja wadialna. Ale tam, gdzie jest przestrzeń na ocenność, niuanse danego stanu faktycznego nadal będą grać decydującą rolę w rozstrzygnięciu.

29/06/2026

🔸 Postępowanie przed KIO dopuszcza szerokie możliwości prezentowania dowodów, ale nie ma się co czarować – rzadko spotkamy tam materiał inny niż dokumenty. W jednej z ostatnich spraw, które prowadziłem w imieniu wykonawcy sytuacja była jednak odmienna - o rozstrzygnięciu zadecydował dowód z oględzin.

Papier jest cierpliwy i przyjmie wszystko. Dopóki rzeczywistość nie powie „sprawdzam”. To była naprawdę miła odskocznia od zamówieniowej papierologii.

🔸 A w kontekście ogólnym dowodów – warto raz jeszcze przypomnieć o obowiązującej od 13 marca br. prekluzji. Mam wrażenie, że sposób jej funkcjonowania w dużej mierze zależy od indywidualnego podejścia danego składu orzekającego (co cieszyć powinno wykonawców i zamawiających o umiarkowanym refleksie 😎 ).

08/06/2026

🔸 Ile razy można wyjaśniać cenę ofertową w przetargu? Wiadomo – teoretycznie raz. Chyba, że zamawiający poprosi o więcej. Tyle tylko, że możliwości w tym zakresie ma mocno ograniczone.

🔸 Mówiąc w dużym skrócie – zamawiający może poprosić o dodatkowe wyjaśnienie wątków budzących wątpliwość w treści pierwszych wyjaśnień. Ale nie może już dopytywać o kwestie, których w wyjaśnieniach próżno szukać. Dodatkowe wezwanie nie może otwierać drogi do wzbogacenia wyjaśnień czy przedłożenia nowych dowodów.

🔸 Nie jestem fanem nadmiernego formalizmu w przetargach. Ale jest różnica między ratowaniem oferty tam, gdzie prawo daje na to przestrzeń a przysłowiowym wyciąganiem wykonawcy za uszy. Ową różnicę miałem okazję niedawno wykazywać przed KIO, dzięki czemu oferta klienta wróciła na zasłużone pierwsze miejsce w rankingu.

🔸 Paradoksalnie, czasami brak dodatkowego wezwania do wyjaśnień ceny ofertowej i zaufanie pierwotnym wyjaśnieniom lepiej broni się na wokandzie Izby. Jeśli więc jesteś zamawiającym i rzucasz koło ratunkowe, to sprawdź czy nie jest betonowe. A jeśli jesteś wykonawcą, pamiętaj, że proces wyjaśniania ceny ofertowej to droga dość wyboista. Jeśli jeździsz nią rzadko, rzuć okiem na mojego e-booka dostępnego na blogu „Wygraj w KIO”. Na pewno ułatwi podróż.

25/05/2026

"Zamawiający zmienił SWZ po wniesieniu odwołania. Co dalej z postępowaniem przed KIO?"

Takim tematem rozpoczyna się zamówieniowy tydzień na blogu "Wygraj w KIO". Jeżeli chcesz uniknąć dezorientacji i dobrze rozeznać wpływ procedury przed KIO na procedurę zakupową - tekst jest na pewno dla Ciebie. Być może też nie popełnisz błędu kosztującego 10% wpisu odo odwołania.

Zapraszam!

11/05/2026

🔸 „Odwołanie wniesiemy sami, prawnika wyślemy na rozprawę”

OK, możesz tak zrobić. Pytanie tylko czy warto.

W postępowaniach odwoławczych przed KIO najważniejsze działania warunkujące końcowy sukces dzieją się na samym początku. Strategia, dobór zarzutów, argumentacja. Pomyłka na tym etapie może słono kosztować.
Pisałem już o tym jakiś czas temu, więc dziś rzut oka z innej perspektywy. Z perspektywy skuteczności i oszczędności czasu. Dobre pismo procesowe często sprawi, że do rozprawy w KIO w ogóle nie dojdzie. Tak jak w dwóch przykładowych historiach z ubiegłego tygodnia.

👉 W pierwszej – bronimy oferty przed zarzutem rażąco niskiej ceny. Klient koncentruje się na swoich kalkulacjach, ale odwołanie konkurenta ma braki, które je dyskwalifikują mimo pozornie mocnej argumentacji.
👉 W drugiej – kwestionujemy skuteczność oświadczenia własne wykonawcy o należytym wykonaniu usług wykazywanych w ramach zdolności zawodowej.

💥 Finał? W obu przypadkach nasi przeciwnicy procesowi składają broń – jeszcze zanim Izba zdążyła wyznaczyć terminy rozpraw.

W telewizji spory faktycznie wyglądają najciekawiej na sali sądowej (czy innej instytucji orzekającej), ale w rzeczywistości najważniejsze rzeczy dzieją się często jeszcze zanim usłyszymy „Otwieram rozprawę!”. Polecam szczególnie w maju i latem, gdy wolne popołudnia pierwotnie zaplanowane w KIO można spędzić ciekawiej 😎

07/05/2026

🧨PUŁAPKI SAMOOCZYSZCZENIA

👉Pamiętam, gdy w jednej ze spraw Krajowa Izba Odwoławcza zanegowała samooczyszczenie wykonawcy z którym zamawiający rozwiązał umowę przed czasem. Była to jedyna taka sytuacja w historii firmy. Szybko powołano komisję wyjaśniającą, poczyniono konkretne ustalenia, powstał raport i dobre rekomendacje. Finałem było spisanie nowych procedur zarządzania i komunikacji.

🎯Z zewnątrz – wszystko na tip-top. Ale self-cleaning nie chwycił...

🎯DLACZEGO? Odpowiedź już jutro w kolejnym, przedostatnim wpisie o warunkach skutecznego self-cleaningu. Jeśli temat jest Ci bliski, zapraszam więc do newslettera: https://wygrajwkio.pl/czy-mozna-dobrze-rozumiec-swiat-zamowien-publicznych-bez-znajomosci-orzecznictwa-kio/

Adres

Ulica Piękna 24/26a
Warsaw
00-549

Strona internetowa

http://www.wygrajwKIO.pl/

Powiadomienia

Bądź na bieżąco: wyślemy Ci e-mail, gdy Wygraj w KIO opublikuje nowości i promocje. Twój adres e-mail nie zostanie wykorzystany do żadnego innego celu, a subskrypcję możesz anulować w dowolnym momencie.

Kontakt: Firmę

Wyślij wiadomość do Wygraj w KIO:

Chcesz, aby Twój wpis (firma) był na górze listy w kategorii kancelaria prawna w Warsaw?