09/03/2022
W związku z obecnymi wydarzeniami i koniecznością natychmiastowego zakwaterowania w Polsce kilkuset tysięcy uchodźców z Ukrainy 🇺🇦 pojawiły się wątpliwości dotyczące prawnych aspektów zakwaterowania ich w budynkach niemieszkalnych, a więc przede wszystkim kwestii dotyczącej konieczności zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego skierował do podległych mu organów nadzoru budowlanego, a także do organów architektoniczno – budowlanych wyjaśnienia dotyczące tymczasowego pobytu uchodźców w budynkach niemieszkalnych.
W wyjaśnieniach tych GINB wskazuje, że przepisy Prawa budowlanego nie zakazują tymczasowego pobytu (o charakterze zakwaterowania) uchodźców w budynkach niemieszkalnych, i wywodzi z tego, że nie trzeba w związku z tym zgłaszać zmiany sposobu użytkowania do organów administracji architektoniczno-budowlanej.
Tego rodzaju jednoznaczne stwierdzenie może jednak wprowadzać w błąd ❗❗❗
Brak jest bowiem obecnie przepisów, które skutkowałyby możliwością uznania, że nie doszło do zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, gdy zmiana ta ma na celu zapewnienie zakwaterowania uchodźców z 🇺🇦 , w celu zapewnienia im pobytu na terytorium 🇵🇱.
Jeżeli więc zakwaterowanie uchodźców skutkuje przykładowo zmianą warunków bezpieczeństwa pożarowego, zdrowotnych, higieniczno-sanitarnych, wielkość lub układ obciążeń, może być ono uznane za zmianę sposobu użytkowania, co z kolei wymaga dopełnienia formalności.
Wyjaśnienia GINB – które w pełni korespondują z obecnymi potrzebami – mogą być na ta chwilę poczytywane jedynie jako rekomendacja dla organów administracji publicznej do liberalnego podejścia do tej sprawy, z uwzględnieniem nadzwyczajnej sytuacji.
❗Konieczne jest jednak PILNE uregulowanie tej kwestii w przepisach. Nie mam wątpliwości, że takie działania są obecnie uzasadnione i powinny znaleźć odzwierciedlanie w procedowanej specustawie.
Adaptacja obiektów niemieszkalnych, takich jak m.in. hale wystawiennicze, biura czy obiekty sportowe na tymczasowe schronienie uchodźców, nie wymaga przeprowadzenia procedur budowlanych - uznał Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. Część prawników uważa, że to dobra decyzja, bo w kryzysi...
