26/07/2026
Stanowisko Prezydium NRA w sprawie konstytucyjnych granic ingerencji w autonomię Adwokatury❗️
🟢 Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej przyjęło stanowisko dotyczące zgłoszonych przez Krajową Radę Radców Prawnych propozycji poprawek do projektu ustawy - Prawo o adwokaturze (druk nr 1689).
🟢 W przyjętym dokumencie Prezydium NRA podkreśla, że autonomia samorządu adwokackiego, gwarantowana przez art. 17 ust. 1 Konstytucji RP, wyznacza granice dopuszczalnej ingerencji innych podmiotów w ustrój i funkcjonowanie Adwokatury.
🟢 Stanowisko Prezydium NRA zostało przekazane samorządom zawodów zaufania publicznego jako wyraz przekonania, że poszanowanie autonomii każdego z nich stanowi fundament partnerskiej współpracy i realizacji konstytucyjnych zadań.
➡️ Prezydium NRA wskazuje, że udział samorządów zawodowych w procesie legislacyjnym jest naturalnym elementem stanowienia prawa i nie budzi zastrzeżeń. Jednocześnie zwraca uwagę, że zgłoszone przez samorząd radców prawnych propozycje dotyczą fundamentalnych kwestii ustrojowych Adwokatury, obejmujących m.in. kompetencje jej organów, zasady dostępu do zawodu, organizację komisji kwalifikacyjnych oraz model wykonywania zadań samorządu. W ocenie Prezydium NRA zakres tych propozycji oraz sposób ich zgłoszenia wykraczają poza przedstawienie opinii w procesie legislacyjnym i stanowią próbę wpływania na rozwiązania ustrojowe dotyczące Adwokatury bez wcześniejszego dialogu z jej organami.
➡️ W stanowisku przypomniano, że Konstytucja RP powierza każdemu samorządowi zawodowemu wykonywanie pieczy nad reprezentowanym zawodem we własnym zakresie. Oznacza to nie tylko odpowiedzialność za należyte wykonywanie zawodu, ale również prawo do samodzielnego kształtowania rozwiązań organizacyjnych i kierunków rozwoju w granicach wyznaczonych ustawą. Autonomia samorządu obejmuje także obowiązek powstrzymania się przez inne podmioty, w tym inne samorządy zawodowe, od ingerencji w jego wewnętrzny ustrój.
➡️ Prezydium NRA podkreśla również, że Konstytucja nie ustanawia zasady „symetrii regulacyjnej” pomiędzy zawodami zaufania publicznego. Fakt obowiązywania określonych rozwiązań w ustawie o radcach prawnych nie oznacza, że powinny one stanowić wzorzec dla regulacji dotyczących Adwokatury. Zasada równości nie wymaga bowiem identycznego ukształtowania wszystkich samorządów zawodowych, lecz zapewnienia równych gwarancji konstytucyjnych przy zachowaniu ich odrębności.
➡️ W stanowisku zaakcentowano także potrzebę dostosowywania funkcjonowania Adwokatury do współczesnych wyzwań, takich jak rozwój sztucznej inteligencji, postępująca cyfryzacja czy automatyzacja procesów administracyjnych. Zdaniem Prezydium NRA odpowiedzialny samorząd powinien mieć możliwość wdrażania rozwiązań odpowiadających zmieniającej się rzeczywistości oraz zwiększających efektywność jego działania.
➡️ Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej oczekuje, że samorząd radcowski będzie respektował autonomię Adwokatury. Podkreśla jednocześnie, że relacje pomiędzy samorządami zawodów zaufania publicznego powinny opierać się na partnerstwie, wzajemnym szacunku oraz poszanowaniu konstytucyjnej odrębności każdego z nich. Współpraca jest niezbędna wszędzie tam, gdzie wymaga tego interes obywateli, praworządność oraz ochrona praw i wolności. Nie może jednak prowadzić do ingerencji w organizację, ustrój ani kompetencje drugiego samorządu zawodowego.
➡️ W konkluzji stanowiska Prezydium NRA podkreśla, że autonomia samorządu zawodowego nie jest przywilejem korporacyjnym, lecz konstytucyjną gwarancją służącą obywatelom. Każda próba ingerencji w ustrój, kompetencje lub kierunki rozwoju Adwokatury, niezależnie od tego, czy pochodzi od organów państwa, czy od innego samorządu zawodowego, będzie traktowana jako naruszenie konstytucyjnej pozycji samorządu adwokackiego i spotka się ze zdecydowaną reakcją.
Czytaj stanowisko Prezydium NRA - link w komentarzu. 🔗
