17/03/2026
❓ Тимчасовий захист та 5 років до резидента ЄС: правова пастка чи реальна можливість?
Питання, чи зараховується термін перебування зі статусом UKR (який діяв до 05.03.2026) до п’ятирічного цензу для отримання карти довгострокового резидента ЄС, стало однією з найгарячіших тем в суспільстві.
Поки державні органи часто займають консервативну позицію, юридичний аналіз Директиви 2003/109/WE та практика Суду ЄС відкривають значно ширші горизонти.
❓ Чому чиновники та «експерти» говорять, що «тимчасовий захист не рахується»?
Головний аргумент — art. 3 ust. 2 lit. b Директиви, який виключає осіб під тимчасовим захистом зі сфери дії цієї Директиви. Логіка критиків проста: якщо Директива не застосовується до вас зараз, то і період перебування під захистом «згорає».
Але чи так це насправді? Давайте розберемося.
🔹«Етикетка» проти реальності: справа Mangat Singh (C-502/10)
Суд ЄС у цій справі встановив прецедент: формальна назва дозволу не є вирішальною. Якщо характер перебування дозволяє особі фактично оселитися, працювати та інтегруватися, держава не може позбавити її права на статус резидента лише через «тимчасову» назву документа. ‼️Вирішальним є факт вкорінення в суспільстві, а не етикетка статусу в реєстрі.
🔹«Мовчання» art. 4: Правова прогалина на користь іноземця
art. 4 Директиви встановлює правила розрахунку 5-річного строку. Він містить вичерпний перелік підстав, які не рахуються (art. 3 ust. 2 lit. e, f) або рахуються наполовину (art. 3 ust. 2 lit. a — біженці).
‼️Тимчасовий захист (art. 3 ust. 2 lit. b) у цьому списку «неврахованих періодів» відсутній.
Це створює ситуацію, коли заборона діє лише на момент перебування під захистом. Але як тільки іноземець змінює статус на карту побиту, він входить у сферу дії Директиви, і жодна норма art. 4 не забороняє врахувати йому попередній час перебування під захистом ретроспективно.
🔹Польська «юридична фікція» (статус UKR)
Dz.U. 2022 poz. 583 створив унікальну конструкцію: українці «визнаються особами, що користуються правами» тимчасового захисту, але сама процедура та правовий режим статусу UKR є специфічно національними. Це дає підстави стверджувати, що статус UKR не є ідентичним «тимчасовому захисту» у вузькому розумінні Директиви , а отже, обмеження art. 3 ust. 2 lit. b до нього застосовуватися не повинні.
🔹Вектор розвитку права ЄС: Пропозиція COM(2022) 650
Європейська Комісія вже офіційно визнала проблему. У пропозиції щодо перегляду Директиви (COM/2022/650 final) прямо зазначено: періоди перебування під тимчасовим захистом мають зараховуватися повністю. Хоча це ще не фінальний закон, для судів це чіткий сигнал щодо «духу права» та намірів законодавця ЄС забезпечити інтеграцію українців, а не тримати їх у вічній тимчасовості.
Шлях до карти резидента не буде легким через інерцію бюрократичної машини. Проте логіка Суду ЄС та позиція Єврокомісії дають нам потужні інструменти для захисту своїх прав.
Практичні поради:
1. Змінюйте статус: Якнайшвидше переходьте з тимчасового захисту на карту побиту (по роботі, бізнесу тощо). Це відкриває вам «двері» до Директиви про резидентство.
2. Готуйтеся до оскарження: Якщо ви подаєтеся на резидента і отримуєте відмову через «строк UKR» — обов'язково апелюйте, посилаючись на справу Mangat Singh та інші.
3. Не довіряйте чуткам: Спирайтеся на тексти Директив та судові прецеденти, а не на заголовки в соцмережах.
Якщо ви хочете:
➟ зберегти строк на резидента ЄС,
➟ правильно змінити свій статус,
➟ уникнути перерви у легальному перебуванні,
➟ або підготуватися до можливого судового спору,
звертайтесь до нашої команди.
Ми займаємося супроводом легалізації в Польщі, аналізуємо індивідуальні ситуації, працюємо з польським законодавством, директивами ЄС та судовою практикою.
Напишіть нам у приватні повідомлення — ми допоможемо знайти найкраще рішення саме для вашої ситуації.
