15/02/2024
Nowy rok kalendarzowy, a wraz z nim ruszają kontrole przedsiębiorców w coraz to nowych obszarach działalności. W związku z powyższym warto poświęcić chwilę i przypomnieć sobie zasady – ograniczenia kontroli działalności gospodarczej, które bezwględnie obowiązują kontrolujące organy.
Ograniczenia kontroli działalności gospodarczej, szczegółowo określone zostały w ustawie prawo przedsiębiorców w artykułach od 45 do 65, a na celu mają ochronę przedsiębiorców i ich działalności w toku prowadzonych kontroli.
Przedsiębiorcy, pamiętajcie, że co do zasady, o zamiarze wszczęcia kontroli, organ kontroli ma obowiązek was zawiadomić. Wyjątki od tej zasady szczegółowo określa ustawa. Regulacja ta ma na celu umożliwić przedsiębiorcy należyte przygotowanie do czynności kontrolnych.
Kolejną zasadą, której organy zobowiązane są przestrzegać w trakcie przeprowadzania kontroli, jest obowiązek okazania legitymacji służbowej kontrolującego oraz doręczenia upoważnienia do przeprowadzenia kontroli. Upoważnienie do kontroli powinno w szczególności zawierać: wskazanie podstawy prawnej przeprowadzanej kontroli, oznaczenie organu kontroli, datę i miejsce wystawienia, imię i nazwisko pracownika organu upoważnionego do przeprowadzenia kontroli, oznaczenie przedsiębiorcy, wskazanie daty rozpoczęcia kontroli i przewidywanego terminu zakończenia kontroli, określenie zakresu podmiotowego kontroli oraz pouczenie o przysługujących prawach i obowiązkach. Legitymacja służbowa kontrolującego powinna być każdorazowo okazana przed przystąpieniem do jakichkolwiek czynności kontrolnych.
Co do zasady kontrola powinna zostać przeprowadzona w siedzibie przedsiębiorcy lub w miejscu wykonywania działalności gospodarczej, w czasie wykonywania działalności gospodarczej, a czynności kontrolne powinny być wykonywane w sposób sprawny i niezakłócający fukcjonowania przedsiębiorcy. Wszelkie pokontrolne ustalenia powinny zostać zawarte w protokole.
Wobec czynności organów, które nie stosują się do opisanych powyżej zasad prowadzenia kontroli działalności gospodarczej, ustawodawca przewidział instytucję opisaną w art. 59 ustawy prawo przedsiębiorców tj. sprzeciw przedsiębiorcy. Przedsiębiorca ma możliwość wniesienia sprzeciwu, w przypadku naruszenia przez organ określonych w ustawie przepisów i obowiązków.
Sprzeciw wnosi się na piśmie, w terminie 3 dni od dnia wszczęcia kontroli lub wystąpienia przesłanki do jego wniesienia. Wniesienie sprzeciwu automatycznie powoduje wstrzymanie czynności kontrolnych oraz wstrzymanie biegu czasu trwania kontroli. Sprzeciw przedsiębiorcy, kontrolujący organ powinien zostać rozpatrzony w terminie 3 dni roboczych od jego otrzymania.