07/08/2026
APEL OBYWATELSKI | CITIZENS’ APPEAL
ENGLISH VERSION — FOR SUBMISSION
Request concerning Public Law 115-171 (the JUST Act)
[Place], [date]
The Honorable Donald J. Trump
President of the United States of America
The White House
1600 Pennsylvania Avenue, N.W.
Washington, D.C. 20500
United States of America
Re: Public Law 115-171 — Justice for Uncompensated Survivors Today (JUST) Act of 2017
Dear Mr. President,
We, the undersigned citizens of the Republic of Poland, respectfully submit this appeal, for which signatures have been collected since February 25, 2019. We ask the United States to ensure that its policy concerning Holocaust-era property respects the sovereignty of the Republic of Poland, the rule of law, and the rights of lawful owners and heirs.
We understand that Public Law 115-171 is a reporting statute. It directs the U.S. Secretary of State to assess the laws and policies of certain countries concerning Holocaust-era assets. The Act does not itself transfer title to property, create a private cause of action, or impose a payment obligation on Poland. Nevertheless, section 2(b)(3), addressing heirless property, has generated serious concern in Poland that political pressure may be used to seek transfers or payments outside the rules of Polish succession law.
Polish law provides a legal order for intestate succession. Under Article 935 of the Polish Civil Code, where there is no spouse, relative, or eligible stepchild, an estate passes to the municipality of the decedent’s last residence or, in the circumstances specified by that provision, to the State Treasury. Any change to that order must be made by Poland through its constitutional and democratic procedures.
Accordingly, we respectfully request that you:
Publicly confirm that Public Law 115-171 does not create any debt, compensation duty, or enforceable property claim against the Republic of Poland and does not displace Polish law.
Support congressional action to repeal the Act or amend it so that it cannot be interpreted as endorsing the transfer of heirless property to entities that are not lawful heirs under the law governing the estate.
Direct the Department of State to conduct all dialogue with Poland in a manner that respects Polish sovereignty and to refrain from advocating payments or transfers that have no basis in binding law and adjudicated title.
This request does not deny the rights of identifiable owners or lawful heirs. Claims supported by evidence should be considered through competent courts or duly enacted procedures, with due process and equal treatment. Our concern is specifically with collective or extra-legal claims to heirless property.
Poland was invaded by N**i Germany on September 1, 1939, and by the Soviet Union on September 17, 1939. The Polish Government-in-Exile and the Polish Underground State continued resistance. The Council to Aid Jews, “Żegota,” supported by the Polish Government-in-Exile, worked to rescue Jews from N**i persecution and murder. After the war, Poland was subjected to Soviet-dominated communist rule, whose nationalization policies further complicated property ownership and restitution.
Poles and Polish Jews suffered catastrophic losses under German occupation and, in different ways, under subsequent communist repression. This history calls for truth, legal precision, and mutual respect—not collective blame. We ask that the United States and Poland address these difficult questions as allies, without imposing obligations that do not arise from binding law.
Respectfully,
The signatories to the appeal
[Name of authorized representative / committee]
[Postal address, email, telephone]
Enclosure: signature sheets collected since February 25, 2019
APEL OBYWATELSKI | CITIZENS’ APPEAL
WERSJA POLSKA
Apel dotyczący Public Law 115-171 („ustawy JUST”, S.447)
[miejscowość], [data]
Pan Donald J. Trump
Prezydent Stanów Zjednoczonych Ameryki
The White House
1600 Pennsylvania Avenue, N.W.
Washington, D.C. 20500
Stany Zjednoczone Ameryki
Dotyczy: Public Law 115-171 — Justice for Uncompensated Survivors Today (JUST) Act of 2017
Szanowny Panie Prezydencie,
My, niżej podpisani obywatele Rzeczypospolitej Polskiej, przekazujemy z szacunkiem apel, pod którym podpisy są zbierane od 25 lutego 2019 r. Zwracamy się do władz Stanów Zjednoczonych o prowadzenie polityki dotyczącej mienia z okresu Zagłady z poszanowaniem suwerenności Rzeczypospolitej Polskiej, zasady praworządności oraz praw legalnych właścicieli i spadkobierców.
Mamy świadomość, że Public Law 115-171 jest ustawą sprawozdawczą. Zobowiązała Sekretarza Stanu USA do oceny ustawodawstwa i praktyki wybranych państw w sprawach mienia z okresu Zagłady. Sama ustawa nie przenosi własności, nie tworzy prywatnego roszczenia sądowego ani nie nakłada na Polskę obowiązku zapłaty. Jednocześnie art. 2(b)(3), odnoszący się do mienia bezspadkowego, wywołał w Polsce poważne obawy, że presja polityczna może służyć żądaniu świadczeń lub transferów poza zasadami polskiego prawa spadkowego.
Polskie prawo określa porządek dziedziczenia ustawowego. Zgodnie z art. 935 Kodeksu cywilnego, przy braku małżonka, krewnych i uprawnionych dzieci małżonka spadek przypada gminie ostatniego miejsca zamieszkania spadkodawcy albo — w przypadkach wskazanych w tym przepisie — Skarbowi Państwa. Zmiana tego porządku może nastąpić wyłącznie w Polsce, w drodze konstytucyjnych i demokratycznych procedur.
W związku z tym zwracamy się do Pana Prezydenta o:
Publiczne potwierdzenie, że Public Law 115-171 nie ustanawia długu, obowiązku odszkodowawczego ani wykonalnego roszczenia majątkowego wobec Rzeczypospolitej Polskiej i nie zastępuje polskiego prawa.
Poparcie działań Kongresu zmierzających do uchylenia ustawy albo jej doprecyzowania w taki sposób, aby nie mogła być interpretowana jako aprobata przekazywania mienia bezspadkowego podmiotom, które nie są legalnymi spadkobiercami zgodnie z prawem właściwym dla spadku.
Zobowiązanie Departamentu Stanu do prowadzenia dialogu z Polską z poszanowaniem jej suwerenności oraz do niepopierania świadczeń lub transferów, które nie znajdują podstawy w wiążącym prawie i prawomocnie ustalonym tytule własności.
Niniejszy apel nie kwestionuje praw zidentyfikowanych właścicieli ani legalnych spadkobierców. Roszczenia poparte dowodami powinny być rozpatrywane przez właściwe sądy lub w procedurach ustanowionych ustawą, z zachowaniem rzetelnego postępowania i równego traktowania. Nasz sprzeciw dotyczy roszczeń zbiorowych lub pozaprawnych odnoszących się do mienia bezspadkowego.
Polska została napadnięta przez nazistowskie Niemcy 1 września 1939 r., a 17 września 1939 r. przez Związek Sowiecki. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej na uchodźstwie oraz Polskie Państwo Podziemne kontynuowały opór. Wspierana przez Rząd RP na uchodźstwie Rada Pomocy Żydom „Żegota” niosła pomoc Żydom prześladowanym i mordowanym przez Niemców. Po wojnie Polska znalazła się pod dominacją sowiecką, a komunistyczne nacjonalizacje dodatkowo skomplikowały stan własności i problem restytucji.
Polacy i polscy Żydzi ponieśli katastrofalne straty pod okupacją niemiecką, a następnie — w różny sposób — doświadczyli represji komunistycznych. Historia ta wymaga prawdy, precyzji prawnej i wzajemnego szacunku, a nie odpowiedzialności zbiorowej. Prosimy, aby Stany Zjednoczone i Polska rozwiązywały te trudne kwestie jako sojusznicy, bez nakładania obowiązków, które nie wynikają z wiążącego prawa.
Z wyrazami szacunku,
Sygnatariusze apelu
[imię i nazwisko upoważnionego przedstawiciela / nazwa komitetu]
[adres korespondencyjny, e-mail, telefon]
Załącznik: karty podpisów zbieranych od 25 lutego 2019 r.
