18/06/2026
HENTIKAN MENYALAHKAN PEKERJA ASING – SISTEM MALAYSIA SENDIRI YANG MENCETUSKAN KRISIS INI
Kecoh di media sosial baru‑baru ini yang menuduh pekerja asing “mengambil alih perniagaan orang Malaysia” sebenarnya langsung tidak menyentuh punca sebenar masalah. Masalahnya bukan pekerja migran. Masalahnya ialah sistem kerajaan yang secara struktur rosak, bercanggah, dan gagal mengurus tenaga kerja asing dari awal hingga akhir. Pekerja migran hanyalah mangsa terakhir dalam satu rantaian kegagalan yang dicipta oleh undang‑undang kita, kementerian kita, dan agensi penguatkuasaan kita sendiri. Selagi Malaysia tidak membaiki asas tadbir urus pekerja asing, keadaan tidak akan berubah walau berapa banyak serbuan atau tangkapan dilakukan.
Kebanyakan rakyat Malaysia tidak menyedari kos yang ditanggung seorang migran sebelum tiba di Malaysia. Seorang pekerja Bangladesh, sebagai contoh, membayar antara RM16,000 hingga RM18,000 hanya untuk mendapatkan pekerjaan di sini. Ini bukan angka spekulatif; ia didokumenkan oleh badan buruh antarabangsa dan disahkan berulang kali melalui kes sebenar. Untuk mengumpul wang ini, mereka menjual tanah keluarga, menggadai rumah, memajak barang kemas, atau meminjam daripada ceti haram dengan kadar faedah yang kejam. Mereka datang bukan untuk membuka perniagaan atau melanggar undang‑undang, tetapi untuk mencari pendapatan halal bagi menyara keluarga.
Namun apabila tiba, ramai mendapati syarikat yang membawa mereka tiada kerja, tiada tempat tinggal, tiada projek, dan tiada niat sebenar untuk menggaji mereka. Di sinilah krisis bermula bukan pada pekerja, tetapi pada sistem yang meluluskan permohonan tersebut tanpa semakan yang sewajarnya.
Punca utama terletak pada proses kelulusan kuota. Orang ramai sering bertanya mengapa Malaysia mempunyai begitu ramai pekerja asing. Jawapannya mudah: kerana kerajaan meluluskan mereka. Saya sendiri mengendalikan kes di mana sebuah syarikat yang hampir tiada operasi diluluskan untuk 300 hingga 800 pekerja asing. Syarikat‑syarikat ini tiada kontrak, tiada premis, tiada kapasiti kewangan, dan tiada keperluan buruh sebenar namun permohonan mereka diluluskan dengan mudah.
Dalam masa yang sama, Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) iaitu perniagaan berskala kecil dan sederhana seperti restoran, bengkel, kedai runcit, kontraktor kecil, ladang kecil dan syarikat perkhidmatan tempatan yang benar‑benar mempunyai keperluan buruh sah, sering berdepan kesukaran mendapatkan walaupun 20 hingga 50 pekerja. Ketidakseimbangan ini bukan kebetulan; ia adalah kegagalan struktur yang berpunca daripada keputusan budi bicara, hubungan dalaman, dan ketiadaan pengesahan silang antara agensi.
Laporan Ketua Audit Negara 2022 mengesahkan apa yang telah lama diketahui oleh pengamal industri: pengiraan kelayakan kuota dimatikan, kelulusan dikeluarkan di luar tempoh program, dan agensi tidak berkoordinasi. Sistem ini bukan sekadar tidak efisien ia kompromi secara asas.
Kelemahan ini membawa kepada kewujudan model A‑ke‑A dan A‑ke‑B, satu kelompongan yang kini berkembang menjadi industri penuh. Dalam model ini, Syarikat A mendapat kuota tetapi tiada kerja sebenar. Pekerja dibawa masuk melalui ejen luar negara, dan apabila tiba, mereka dipindahkan secara senyap kepada Syarikat B yang menjadi majikan sebenar. Ini ialah outsourcing haram, tetapi ia terus berlaku kerana KDN meluluskan kuota, Imigresen mengeluarkan visa, dan JTK tidak mengesahkan kewujudan kerja sebenar. Tiada agensi menyemak sama ada pekerja bekerja dengan syarikat yang memohon kuota tersebut. Akibatnya, ribuan pekerja menjadi menganggur, terbiar, dan terdesak.
Apabila seorang migran yang telah membayar RM18,000 tiba di Malaysia dan mendapati tiada kerja, apa pilihan yang dia ada? Hutangnya meningkat, keluarganya menunggu, dan ceti haram mengugut keluarganya di kampung. Dia tidak boleh p**ang begitu sahaja. Maka dia melakukan apa yang mana‑mana manusia akan lakukan: dia cuba hidup. Dia mencari kerja lain walaupun secara teknikalnya tidak sah. Dia bekerja di restoran, tapak binaan, pembersihan, atau gerai kecil. Ada yang memulakan perniagaan mikro semata‑mata untuk membayar hutang. Ini bukan “orang asing ambil alih perniagaan Malaysia”. Ini seorang manusia yang cuba bertahan dalam sistem yang gagal melindunginya.
Namun apabila penguatkuasaan datang, pekerja migranlah yang dihukum. Ramai yang ditangkap di bawah Peraturan 39(b) sebenarnya pekerja yang terpaksa bekerja dengan majikan lain kerana majikan asal gagal menyediakan kerja atau tempat tinggal. Undang‑undang jelas: jika pekerja lari, majikan mesti membuat laporan polis dan memaklumkan Imigresen. Tetapi dalam banyak kes, majikan yang mengabaikan pekerja tidak dihukum, manakala pekerja yang hanya cuba hidup ditahan dan dihantar p**ang. Jika kerajaan mahu menguatkuasakan Peraturan 39(b), maka akauntabiliti majikan mesti dikuatkuasakan dengan lebih tegas.
Kegagalan sistemik ini turut terserlah dalam program pengesahan dan penghalalan pekerja asing seperti 6P, 3P, Rehiring, RTK 1.0 dan kini RTK 2.0. Setiap program ini dipenuhi salah urus, kurang ketelusan, dan penguatkuasaan tidak konsisten. Ribuan pekerja mendaftar, membayar yuran, menyerahkan dokumen tetapi tidak pernah menerima panggilan atau janji temu. Yang mempunyai akses dalaman diluluskan cepat, manakala yang lain menunggu bertahun‑tahun. Semasa tempoh rehiring RTK, pegawai tertentu disiasat SPRM dan ada yang didakwa di mahkamah. Ini bukti sistem telah lama kompromi.
Dalam masa yang sama, Malaysia perlu membezakan dengan jelas antara migran dan pelarian. Pekerja migran datang melalui proses sah dan membayar kos besar. Pelarian p**a kategori berbeza. Malaysia bukan penandatangan Konvensyen Pelarian 1951, maka tiada kewajipan undang‑undang untuk mengiktiraf status pelarian. Namun kini wujud kump**an pelarian yang membuat tuntutan melampaui kemampuan negara, termasuk dakwaan terhadap kawasan tertentu seperti Selayang. Pengurusan pelarian mesti dikawal ketat, dan mereka yang berada di bawah perlindungan antarabangsa sepatutnya ditempatkan di negara penandatangan, bukan membentuk sistem selari di Malaysia.
Percanggahan undang‑undang Malaysia menjadikan keadaan lebih rumit. Di bawah Akta Syarikat 2016, seorang individu asing boleh membuka syarikat Sdn Bhd. Tetapi di bawah Akta Perbankan, individu sama tidak boleh membuka akaun korporat tanpa visa pengarah atau visa pemastautin. Kemudian undang‑undang imigresen menghukum individu itu di bawah Peraturan 39(b) jika jenis visanya tidak konsisten dengan peranan sebagai pengarah. Ini mencipta absurditi undang‑undang: undang‑undang membenarkan buka syarikat, bank menghalang operasi, dan imigresen menghukum percanggahan tersebut.
Orang ramai juga sering menyalahkan tuan rumah kerana menyewa kepada warga asing. Tetapi undang‑undang jelas: perjanjian sewa ialah kontrak persendirian. Tiada larangan undang‑undang terhadap menyewa kepada warga asing. Tuan rumah bukan pegawai imigresen dan tidak wajib menyemak lesen perniagaan atau status pekerjaan. Isunya ialah penguatkuasaan lesen, bukan sewaan.
Masalah terbesar ialah sistem Malaysia beroperasi dalam silo. KDN melihat kuota. JTK melihat penilaian buruh. Imigresen melihat visa. SSM melihat pendaftaran syarikat. Bank melihat dokumen pematuhan. Tiada siapa melihat gambaran penuh. Tiada siapa bertanggungjawab dari hujung ke hujung. Tiada siapa menjaga integriti sistem. Inilah sebabnya krisis berulang tahun demi tahun.
Malaysia terus menyerang simptom: serbuan, tangkapan, deportasi, kenyataan media, dan kempen menyalahkan warga asing. Tetapi punca sebenar tidak disentuh: sistem tadbir urus pekerja asing yang rosak, bercanggah, dan tidak berkoordinasi. Pekerja asing tidak mencipta krisis ini. Undang‑undang, dasar, dan struktur pentadbiran kita yang menciptanya. Mereka bukan penjenayah. Mereka mangsa sistem yang meluluskan mereka, membawa mereka masuk, meninggalkan mereka, dan kemudian mengkriminalkan mereka. Penyelesaiannya bukan menyalahkan migran. Penyelesaiannya ialah membaiki sistem yang mengurus mereka.
T. Harpal Singh