21/05/2026
𝐂𝐒𝐌 𝐟𝐚𝐜𝐞 𝐮𝐧 𝐩𝐚𝐬 𝐬𝐩𝐫𝐞 𝐝𝐚𝐭𝐞 𝐣𝐮𝐝𝐢𝐜𝐢𝐚𝐫𝐞 𝐦𝐚𝐢 𝐜𝐥𝐚𝐫𝐞: 𝐫𝐚𝐩𝐨𝐫𝐭𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐬𝐭𝐚𝐭𝐢𝐬𝐭𝐢𝐜ă 𝐩𝐞𝐧𝐚𝐥ă 𝐮𝐫𝐦𝐞𝐚𝐳ă 𝐬ă 𝐟𝐢𝐞 𝐮𝐧𝐢𝐟𝐢𝐜𝐚𝐭ă 𝐥𝐚 𝐧𝐢𝐯𝐞𝐥 𝐧𝐚ț𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥
La 18 mai, la Consiliul Superior al Magistraturii a avut loc o ședință de lucru dedicată unificării raportării statistice în cauzele penale și alinierea la Clasificarea Internațională a Crimelor în Scopuri Statistice (CICSS), ca urmare a unei ședințe de informare inițiate de reprezentanții proiectului PNUD Moldova și ai Biroului Național de Statistică” la 6 mai, curent. Subiectul este relevant pentru modernizarea administrării judiciare, deoarece statisticile corecte, complete, comparabile și gestionate unitar de toate autoritățile naționale care produc date statistice privind criminalitatea și justiția permit o înțelegere mai bună a fenomenului infracțional, dar și a reacției autorităților în procesul de prevenire și combatere a comiterii infracțiunilor, inclusiv măsurile luate pentru respectarea drepturilor fundamentale a participanților în procesul penal. În același timp, subiectul este relevant pentru producerea de date de calitate în vederea măsurării volumului de activitate al instanțelor, identificării problemelor existente și estimării necesităților reale ale sistemului judecătoresc.
Discuțiile au avut la bază „Evaluarea statisticilor privind criminalitatea și justiția din Republica Moldova din perspectiva alinierii la standardele ONU și UE” efectuată de PNUD Moldova la solicitarea Biroului Național de Statistică în 2022.
Implementarea la nivel național a acestei CICSS este prevăzută în Programul național de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru anii 2025-2029, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 306/2025, acțiunea 33 (Anexa A) și acțiunea 30 (Anexa B), Capitolul 18, Statistici” al Clusterului 1. Valori fundamentale. De asemenea, implementarea CICSS este în corespundere cu acțiunea 3.2.3 Adaptarea infrastructurii statistice la standardele internaționale și ale UE în statistică (Obiectivul specific 3.2, Obiectivul general 3) al Programului de dezvoltare a sistemului statistic național pentru anii 2023-2026, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 503/2023.
Pentru implementarea acestui set de date, participanții au examinat necesitatea ajustării unor funcționalități din Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor (PIGD), astfel încât colectarea și raportarea informațiilor statistice să fie mai coerente, eficiente și utile pentru analiza politicilor publice în domeniul justiției.
La ședință au participat reprezentanți ai CSM – Tatiana Ciaglic, membră CSM, Andrei Ojoga, judecător detașat la CSM, Irina Muntean, șefa Serviciului analiză și statistică judiciară, reprezentanți ai ADJAJ – Liuba Gavriliță, directoare adjunctă în exercitarea atribuțiilor de director, Ana Cheptănaru, șefa Direcției administrare instanțe judecătorești, precum și reprezentanți ai PNUD Moldova – Veronica Cangea-Cibotaru, manageră de proiect și Victoria Palanciuc, analistă de proiect, , în cadrul proiectului „Consolidarea eficienței și a accesului la justiție în Moldova”.
Participanții au discutat inițierea unui cadru de colaborare interinstituțională pentru unificarea gestionării datelor statistice la nivel național, eficientizarea schimbului de date și delimitarea responsabilităților între instituțiile implicate. O atenție specială a fost acordată modului în care datele deja existente în PIGD pot fi valorificate și ce informații suplimentare ar trebui introduse pentru a răspunde cerințelor de raportare statistică.
Membra CSM Tatiana Ciaglic a subliniat importanța unei abordări participative și transparente în dezvoltarea Sistemului Informațional Judiciar, cu implicarea Grupului de lucru privind implementarea SIJ și a reprezentanților sistemului judecătoresc. Această abordare este importantă pentru ca modificările tehnice să răspundă nevoilor reale ale instanțelor și să nu genereze sarcini administrative suplimentare inutile.
În urma discuțiilor, s-a convenit asupra necesității de a analiza setul de date propus prin raportare la informațiile deja disponibile în PIGD, precum și la datele care ar trebui introduse suplimentar. Ulterior, urmează să fie stabilit modul concret de operaționalizare a modificărilor în PIGD.
CSM susține promovarea unui proces transparent, colaborativ și orientat spre eficiență în optimizarea PIGD. Obiectivul urmărit este reducerea efortului administrativ legat de gestionarea datelor statistice și reorientarea atenției de la simpla colectare a datelor spre analiza calitativă a acestora, în beneficiul unui management judiciar mai informat și al unei justiții mai eficiente.
UNDP Moldova