08/04/2026
විනිසුරුවරුන්ගේ විශ්රාම වයස; නවෝත්පාදනය සහ ප්රතිපත්තිය
I. ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාමය සන්දර්භය
අධිකරණයේ ස්වාධීනත්වය යනු ක්රියාකාරී ප්රජාතන්ත්රවාදයක අත්යවශ්ය අංගයකි. මෙය හඳුනා ගනිමින්, අපේ රටේ උත්තරීතර නීතිය වන ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව මගින් අධිකරණවලට තම මහජන වගකීම පූර්ණ පිළිගැනීමක් සහිතව ඉටු කිරීමට හැකි පරිසරයක් නිර්මාණය කිරීම සඳහා ප්රමාණවත් ප්රතිපාදන සලසා ඇත.
මෙම ආරක්ෂක ව්යුහයේ කොටසක් ලෙස, ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයේ සහ අභියාචනාධිකරණයේ විනිසුරුවරුන්ට ඔවුන්ගේ ධුර කාලය පිළිබඳ ස්ථාවර භාවයක් සහතික කර ඇත. [107(2) වගන්තිය] අනුව, ඔප්පු කරන ලද අනිසි හැසිරීමක් හෝ අබලතාවක් මත මිස, පාර්ලිමේන්තුවේ මුළු මන්ත්රී සංඛ්යාවෙන් බහුතරයකගේ එකඟතාවය සහිතව ජනාධිපතිවරයා විසින් කරනු ලබන නියෝගයකින් මිස ඔවුන්ව ධුරයෙන් ඉවත් කළ නොහැක. මෙම සහතිකය මුළු ධුර කාලය පුරාම පවතින බැවින්, විශ්රාම යන වයස නිශ්චිතවම අර්ථ දැක්විය යුතුය. ඒ අනුව ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව මගින් [107(5) වගන්තිය], ශ්රේෂ්ඨාධිකරණ විනිසුරුවරුන්ගේ විශ්රාම වයස අවුරුදු 65 ක් ලෙසද, අභියාචනාධිකරණ විනිසුරුවරුන්ගේ විශ්රාම වයස අවුරුදු 63 ක් ලෙසද නියම කර ඇත.
II. ප්රතිසංස්කරණ සඳහා වූ යෝජනාව
ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව ආරම්භයේ සිටම මෙම විධිවිධානය ක්රියාත්මක විය. එබැවින්, රජය විසින් ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයේ සහ අභියාචනාධිකරණයේ විනිසුරුවරුන්ගේ සේවා කාලය වසර දෙකකින් දීර්ඝ කිරීමට යෝජනා කර ඇති බවට මාර්තු 13 වැනිදා ‘අනිද්දා’ පුවත්පතේ පළ වූ ප්රධාන පුවත කෙරෙහි සැලකිය යුතු මහජන උනන්දුවක් ඇති විය. මෙම යෝජනාව ඇත්ත වශයෙන්ම රජයේ ස්ථාවරය නිරූපණය කරන්නේ නම්, එය ප්රතිපත්තිමය වශයෙන් ගැටලුකාරී වන අතර බරපතල ප්රතිවිපාක ඇති කරයි. ඉහළම අධිකරණ පද්ධතිය පුරවැසියන් අතර මෙන්ම රජය සහ මහජනතාව අතර යුක්තිය පසිඳලීමට බැඳී සිටී. අධිකරණය මෙම කාර්යයට එළඹෙන පරම වාස්තවිකත්වය සහ අපක්ෂපාතීත්වය පිළිබඳව මහජන මනසෙහි අංශු මාත්රයක හෝ සැකයක් ඇති නොවීම යුක්තිය පසිඳලීමේ පාලනයේ අත්යවශ්ය මූලධර්මයකි.
මෙම පුවත්පත් වාර්තාව සත්ය නම්, යෝජනා වී ඇත්තේ ශ්රේෂ්ඨාධිකරණය සහ අභියාචනාධිකරණය යන විශේෂ අධිකරණ දෙකක විනිසුරුවරුන්ට පමණක් ඔවුන්ගේ සේවා කාලය දීර්ඝ කිරීමේ ස්වරූපයෙන් සැලකිය යුතු ප්රතිලාභයක් හෝ වාසියක් ලබා දීමයි. මෙවැනි පියවරක් යුක්තිය පසිඳලීමේ ක්රියාවලියට හිතකරද යන්න ප්රශ්නගත වේ.
III. පාලන ප්රතිපත්ති පිළිබඳ සලකා බැලීම්
මෙහිදී අනතුරේ පවතින්නේ යුක්තියේ කුළුණක් ලෙස හඳුනාගෙන ඇති මූලධර්මයකි. ලෝඩ් හෙවර්ට් (Lord Hewart) ගේ ප්රකට ප්රකාශයකට අනුව: "යුක්තිය ඉටු කිරීම පමණක් ප්රමාණවත් නොවේ; යුක්තිය ඉටු වන බව පැහැදිලිවම පෙනෙන්නට තිබිය යුතුය." පක්ෂග්රාහී බවක් පෙනෙන්නට තිබීම පවා අධිකරණ ක්රියාදාමයක වලංගුභාවයට හානි කරයි. අධිකරණය කෙරෙහි පවතින නොසැලෙන මහජන විශ්වාසය මෙහි ප්රධාන සාධකයයි. බාර් එසෝසියේෂන් (නීතිඥ සංගමය) නිවැරදිව ප්රකාශ කර ඇති පරිදි, "අධිකරණයේ අධිකාරී බලය රඳා පවතින්නේ ජනතාව ඒ කෙරෙහි තබා ඇති විශ්වාසය මත වන අතර, එය පවත්වා ගත හැක්කේ දෘශ්යමාන ලෙස සාධාරණ ආකාරයකින් යුක්තිය පසිඳලන විට පමණි."
IV. ප්රායෝගික බාධා
මෙම යෝජනාවේ ප්රතිඵලයක් ලෙස ලංකාවේ විවිධ මට්ටම්වල ක්රියාත්මක වන සියලුම විනිසුරුවරුන් අතරින්, අනෙකුත් සියලුම විනිසුරුවරුන් බැහැර කරමින් ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයේ සහ අභියාචනාධිකරණයේ විනිසුරුවරුන් පමණක් ප්රතිලාභීන් ලෙස තෝරා ගනු ලැබේ. මෙහි නොවැළැක්විය හැකි ප්රතිඵලයක් වන්නේ මහාධිකරණ, දිසා අධිකරණ සහ මහේස්ත්රාත් විනිසුරුවරුන්ගේ උසස්වීම් මාර්ගවලට බරපතල බාධා ඇති වීමයි.
එසේම, රාජ්ය සේවා ව්යුහයන් සාධාරණ සහ ඵලදායී වීමට නම්, සේවා කොන්දේසි සම්බන්ධයෙන් වෙනස්කම් නොකිරීමේ මූලධර්ම මත පදනම් විය යුතුය. ශ්රේෂ්ඨාධිකරණ විනිසුරුවරයෙකුගේ විශ්රාම වයස විශ්වවිද්යාල මහාචාර්යවරුන්ට සමානව (අවුරුදු 65) පවතී. පොදු රාජ්ය සේවකයින් සාමාන්යයෙන් අවුරුදු 60 දී විශ්රාම යති. මහාධිකරණ විනිසුරුවරුන්ගේ විශ්රාම වයස අවුරුදු 61 කි. යුක්ති සහගත හේතුවක් නොමැතිව අධිකරණ නිලධාරීන්ට පමණක් සීමා වූ තාවකාලික ප්රතිපත්තියක් සැකසීමට උත්සාහ කළහොත්, අනෙකුත් රාජ්ය සේවා මගින් සාධාරණ මැසිවිලි නැගීමට ඉඩ ඇත. තවද, මෙම ගැටලුව පිළිබඳව අවසානයේ තීරණය ගැනීමට සිදු වන්නේ ද මෙහි සෘජු ප්රතිලාභීන් වන ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයටම වීම තවත් අර්බුදකාරී තත්ත්වයකි.
V. කෑලි වශයෙන් සංශෝධනය කිරීම හෝ සමස්ත ප්රවේශයක්?
මෙවැනි නවෝත්පාදනයක් අපේක්ෂා කරන්නේ නම්, දැනට පවතින ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවට මෙවැනි හදිසි සංශෝධනයක් ගෙන එනවාට වඩා, රජය පොරොන්දු වී ඇති නව ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ කොටසක් ලෙස මෙය සලකා බැලීම යෝග්ය නොවන්නේද?