Avvocato Gabriele Romagnuolo

20/05/2026

# # ⚖️ PENSIONE ANTICIPATA: I CONTRIBUTI FIGURATIVI PER MALATTIA E DISOCCUPAZIONE SONO UTILI. LO CONFERMA IL TRIBUNALE DI FOGGIA.
Importante pronuncia in materia previdenziale presso il Tribunale di Foggia (Sezione Lavoro). Con la sentenza emessa all'esito dell'udienza del 15 aprile 2026 (R.G.L. n. 1714/2025), il Giudice Dott.ssa Azzurra de Salvia ha accolto il ricorso patrocinato dagli Avv.ti Gabriele Romagnuolo e Stefano Campese , censurando il provvedimento di reiezione dell'INPS.
❌ La posizione dell'INPS
L'Istituto aveva respinto la domanda di pensione anticipata di vecchiaia avanzata da una lavoratrice. Secondo la tesi dell'Ente (fondata sulla propria Circolare n. 35/21), dal computo dei contributi utili per l'accesso alla prestazione dovevano essere esclusi i periodi figurativi derivanti da malattia e disoccupazione .
✅ Il principio di diritto espresso dal Tribunale
Il Giudice del Lavoro ha disatteso l'interpretazione restrittiva dell'Istituto, uniformandosi al più recente orientamento nomofilattico della Corte di Cassazione (sentenze nn. 24916 e 24952 del 2024) (pp. 2, 4). I punti cardine della decisione evidenziano che:

* Assenza di vincoli normativi al comma 10: L’art. 24, comma 10, del D.L. 214/2011 (Riforma Fornero), volto a disciplinare il trattamento anticipato con il solo requisito contributivo (41 anni e 1 mese per le donne, 42 e 1 mese per gli uomini), non richiede l'effettività della contribuzione, ma fa esclusivo riferimento alla "contribuzione utile".
* Distinzione netta con il comma 11: Il legislatore ha inserito lo sbarramento della contribuzione "effettiva" (pari a 20 anni) solo all'interno del comma 11, che disciplina l'accesso anticipato al compimento dei 63 anni d'età .
* Piena computabilità dei figurativi: I periodi di interruzione lavorativa coperti da contribuzione figurativa per malattia o disoccupazione (NASpI) concorrono a pieno titolo al raggiungimento del monte contributivo complessivo necessario per il pensionamento anticipato.

La sentenza riafferma la prevalenza del criterio letterale e sistematico delle norme previdenziali rispetto alle prassi applicative interne dell'Ente previdenziale .

17/03/2026

Contributi AGEA e onere della prova: importante pronuncia della Corte d’Appello di Roma per un produttore assistito dal nostro studio.

Con la recente sentenza del 12 marzo 2026, la Corte d’Appello di Roma ha affrontato un tema particolarmente rilevante nel contenzioso relativo ai contributi agricoli: la legittimità dei provvedimenti di recupero adottati da AGEA e la corretta ripartizione dell’onere della prova.

La vicenda riguardava il recupero di somme già riconosciute ad un agricoltore a titolo di pagamenti diretti PAC per l’annualità 2013. In primo grado la domanda era stata rigettata sul presupposto della mancata dimostrazione del possesso dei terreni anche nell’anno successivo (2014).

La Corte d’Appello ha invece riformato integralmente la decisione, chiarendo alcuni principi di grande interesse pratico:

✅ Rilevanza dell’annualità oggetto di contributo

Se il beneficio riguarda una specifica annualità, la verifica dei requisiti deve essere limitata a quell’anno. Non può essere richiesto al beneficiario di dimostrare condizioni riferite ad annualità diverse e non pertinenti.

✅ Onere della prova in capo all’Amministrazione

Quando l’ente erogatore dispone un recupero di somme già liquidate, spetta all’Amministrazione dimostrare le ragioni giuridiche e fattuali che giustificano lo storno. In assenza di tale prova, il recupero deve considerarsi illegittimo.

✅ Il provvedimento detta un importante precedente per tutti i procedimenti riguardanti recuperi AGEA, riaffermando la necessità di provvedimenti motivati e supportati da adeguata istruttoria.

👉 Un ulteriore richiamo al principio, spesso trascurato nella prassi amministrativa, secondo cui il recupero di contributi pubblici non può fondarsi su presunzioni o su motivazioni implicite, ma richiede una chiara dimostrazione delle ragioni ostative al beneficio.

28/01/2026

⚖️ Indebito assistenziale e tutela dell’affidamento del beneficiario

Il Tribunale di Foggia – Sezione Lavoro, con sentenza n. 1067/2025, ha accolto il ricorso patrocinato dall’Avv. Gabriele Romagnuolo in materia di indebito assistenziale relativo alla maggiorazione sociale ex art. 38 L. n. 448/2001 su prestazione di invalidità civile.
Il Giudice ha ribadito il principio, consolidato nella giurisprudenza di legittimità e costituzionale, secondo cui l’indebito assistenziale non è ripetibile quando:
la sopravvenuta carenza del requisito reddituale è conoscibile d’ufficio dall’INPS;
manca il dolo dell’accipiens;
l’erogazione indebita si colloca in epoca anteriore al provvedimento formale di revoca.
In particolare, è stata valorizzata la funzione assistenziale e alimentare della prestazione, nonché il dovere dell’ente erogatore di attivare tempestivamente i controlli reddituali tramite le banche dati disponibili (Casellario dell’Assistenza).
📌 Principio affermato
In assenza di dolo, l’ente previdenziale può procedere al recupero dell’indebito solo a decorrere dal provvedimento che accerta il venir meno dei requisiti, restando preclusa la ripetizione delle somme già corrisposte.
📄 Tribunale di Foggia, Sezione Lavoro, sentenza n. 1067/2025, 26 novembre 2025

23/01/2026

Il Tribunale Ordinario di Foggia, seconda sezione civile, con sentenza n. 2156/2025 ha rigettato una domanda di risarcimento danni proposta nei confronti di un Centro di Assistenza Agricola (CAA) rappresentato dall'Avv. Gabriele Romagnuolo per presunti errori nella compilazione della Domanda Unica PAC.

La parte attrice lamentava una riduzione dei titoli PAC a seguito dell’errata indicazione delle superfici aziendali e del mancato inserimento di uno specifico codice colturale. Il Giudice ha tuttavia escluso la responsabilità del CAA, richiamando il principio di autoresponsabilità del produttore agricolo, tenuto a fornire dati completi e veritieri e a verificare il contenuto della domanda prima della sua validazione mediante sottoscrizione.

È stato inoltre evidenziato come i CAA non possano effettuare una verifica diretta e puntuale delle concrete modalità di utilizzo dei terreni, trattandosi di informazioni nella disponibilità esclusiva dell’azienda agricola. Decisiva, nel caso di specie, la circostanza che le stesse superfici fossero state dichiarate in modo coerente anche in precedenti domande di contributo.

La domanda risarcitoria è stata pertanto rigettata, con condanna dell’attore alle spese di lite e alle spese di CTU.

➡️ La pronuncia ribadisce l’importanza della cooperazione informativa tra produttore e CAA e delimita in modo chiaro l’ambito della responsabilità degli intermediari nella gestione delle pratiche PAC

27/11/2025

Nel procedimento n. 560/2024 dinanzi alla Corte d’Appello di Bari, il ricorrente – assistito dagli Avv.ti Gabriele Romagnuolo e Federica Laguardia – ha ottenuto il pieno riconoscimento del proprio diritto alla tutela per infortunio sul lavoro, con attribuzione dell’inabilità temporanea assoluta e del danno biologico permanente, inizialmente negati dal Tribunale di Foggia.

La Corte ha affermato un principio fondamentale: in tema di infortunio sul lavoro, la presenza di condizioni preesistenti non esclude il nesso causale con l’evento dannoso, quando lo sforzo lavorativo è idoneo a innescare o aggravare la patologia.

Richiamando il principio di equivalenza delle cause (art. 41 c.p.), i giudici hanno ribadito che anche un semplice fattore predisponente, rimasto asintomatico fino all’evento, può concorrere alla produzione del danno senza far venir meno la tutela assicurativa INAIL.

La Corte ha dunque confermato che:
• la predisposizione morbosa non esclude l’infortunio;
• lo sforzo lavorativo idoneo a scatenare la patologia è causa sufficiente per il riconoscimento della tutela;
• anche la concausa lavorativa è equiparata alla causa esclusiva.

Nel caso concreto sono stati riconosciuti:
✅ 91 giorni di inabilità temporanea assoluta
✅ 6% di danno biologico permanente
➡️ conseguenti allo sforzo compiuto durante la movimentazione di una paziente.

10/11/2025

Nessuna responsabilità per il CAA in caso di rilascio della domanda rilasciata con procedura semplificata.
Il Tribunale Ordinario di Roma - II sezione civile, con la sentenza n. 15601/2025 ha escluso ogni responsabilità del CAA, difeso dall’Avv. Gabriele Romagnuolo, in una causa relativa agli aiuti PAC 2015–2020.
Nello specifico Il Fascicolo aziendale relativo alla annualità 2015, alla data della domanda semplificata, non era stato dettagliato atteso che, il produttore, rientrava nella fattispecie prevista dalla Nota Operativa Agea prot. UMU 2015.1083 del 22 giugno 2015 che stabiliva gli elementi minimi da indicare nelle domande relative al pagamento di base (Reg. UE n. 1307/2013).
Non avendo l’attrice dichiarato nel fascicolo aziendale, superfici destinate a seminativo superiori a 10 ettari (esattamente 3,81 ettari) non era tenuta al dettaglio delle superfici nel piano di coltivazione aziendale.
Il Giudice ha accertato, quindi, che la mancata assegnazione dei titoli PAC era dovuta a problemi tecnici del sistema informatico SIAN e non a errori del Centro di Assistenza Agricola.

💼 Una decisione importante che conferma la professionalità e la correttezza operativa dei CAA.

28/03/2024

In data odierna in Gazzetta Ufficiale saranno pubblicate le istruzioni operative per consentire ai viticoltori di ricevere il sostegno per i danni prodotti dalla Peronospora.

03/11/2023

Il Tribunale del Lavoro ha accolto il ricorso della giovane mamma in possesso del permesso di soggiorno, ma non di lungo periodo

24/01/2023

Reddito alimentare e sostenibilità della filiera. Occorre un lavoro collettivo teso a rafforzare le filiere corte.

Intervista all'avvocato Gabriele Romagnuolo

06/12/2022

https://foglie.tv/la-redistribuzione-del-valore-lungo-la-filiera-e-il-tema-centrale-in-materia-agricola/

In Europa è diventato cruciale il dibattito sul cibo sintetico, con la Coldiretti in prima linea nel sensibilizzare politici e opinione pubblica sui rischi di un’apertura legislativa da parte dell’UE