22/05/2026
📣📣📣 BOLLO AUTO REGIONE MOLISE - ALCUNI CHIARIMENTI SULL'ANNOSA QUESTIONE DELLA LEGITTIMAZIONE A RISCUOTERE DEL CONCESSIONARIO I.C.A. S.P.A. IN R.T.I. CON CRESET S.P.A.
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⚠️ Al fine di chiarire la questione sulla legittimazione alla riscossione della tassa automobilistica regionale della Regione Molise da parte della concessionaria I.C.A.-Creset, va precisato quanto segue.
🔸L’accordo quadro regionale n. 471 del 9.12.2015, sottoscritto dall'ente locale con la predetta concessionaria, alla pag.14, all’art. 6 (“durata”) prevede espressamente che: «1. La presente Convenzione decorre dalla data di sottoscrizione della stessa e fino ai 48 mesi successivi, eventualmente rinnovabile per altri 48 mesi.
2. E’ escluso ogni tacito rinnovo del presente Atto».
🔸Mentre il relativo capitolato degli oneri (doc. 4), all’art. 3, comma 4 (“durata del servizio”), prevede che:
«Le forniture e le liste di carico ricevute e prese in carico dall’affidatario dovranno essere portate a compimento anche oltre i termini contrattuali. Le operazioni in itinere alla data di cessazione dell’affidamento si concluderanno entro 24 mesi da detta data»
🔸Dal tenore delle suindicate disposizioni contrattuali si evince chiaramente che il contratto avente ad oggetto la concessione del servizio di accertamento e riscossione della tassa automobilistica, ha durata sino al 10.12.2019, e cioè esattamente a 48 mesi dalla sottoscrizione avvenuta il 9.12.2015.
🔸L’art. 3, comma 4, del relativo capitolato degli oneri, pur consentendo una temporanea e limitata ultrattività del titolo concessorio, oltre la ordinaria scadenza, precisa il limite temporale dell’ultrattività ed entro il quale si sarebbero dovute concludere tutte le operazioni intraprese dal concessionario, che corrisponde a 24 mesi decorrenti dalla data di cessazione del contratto (chiaramente la ratio di tale disposizione, come in tutti gli appalti di concessione di servizi, è evitare una scopertura nel servizio di riscossione, nelle more delle procedure di affidamento ovvero rinnovo dell’appalto; invero ad oggi, come è noto, il servizio di riscossione della Tassa Automobilistica, è affidato ad altra società).
🔸Alla luce di tali ragioni, non essendovi stato alcun rinnovo del contratto stipulato in data 9.12.2015 – tramite le modalità di legge – l’ICA avrebbe potuto porre in essere atti di accertamento e/o riscossione, non oltre il 10.12.2021, data che appunto corrisponde con lo scadere degli ulteriori 24 mesi (per le operazioni in itinere) successivi alla data di scadenza del contratto (10.12.2019).
🏛️Sul punto si segnalano le Sentenze n. 241/2024, 72/2025, 140/2025 e 141/2025 della Corte di Giustizia Tributaria di II Grado del Molise, nonché delle recenti pronunce della Corte di Giustizia di Primo Grado di Campobasso, la quale, conformandosi all’indirizzo ormai maggioritario, ha annullato atti di riscossione emessi dalla ICA, ritenendo «concluso il rapporto concessorio tra ICA s.p.a. e la Regione Molise n. 471 del 09.12.2015 e, ne tal poco, ciò sia rinnovabile per espresso accordo intervenuto tra le parti» (Sent. 365/2025 della CGT I Grado di Campobasso; in senso conforme Sent. 422/25, 427/2025, 76/2026, 77/2026 e 194/2026).
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