28/08/2026
تقرير اليوم الخامس – مؤتمر معاهدة تجارة الأسلحة ATT/CSP12
جنيف – الجمعة 28 أغسطس 2026
أولاً: الإطار العام
يمثل اليوم الخامس والأخير مرحلة اختتام أعمال المؤتمر وتثبيت مخرجاته، بعد أربعة أيام من المناقشات المتعلقة بتنفيذ معاهدة تجارة الأسلحة، وتعميمها، والالتزامات المرتبطة بالنوع الاجتماعي، والاستراتيجية الخمسية، والمساعدة الدولية، والمساهمات المالية.
وبحسب البرنامج الرسمي، تبدأ أعمال اليوم الخامس صباحاً ببنود المؤتمر الثالث عشر للدول الأطراف (CSP13)، ثم بند المسائل الأخرى، يليه النظر في التقرير النهائي للمؤتمر. وفي فترة بعد الظهر تستكمل مناقشة التقرير النهائي، قبل الانتقال إلى اختتام المؤتمر رسمياً.
ثانياً: أبرز بنود اليوم
1. التحضير للمؤتمر الثالث عشر CSP13
يناقش المشاركون الترتيبات المتعلقة بالمرحلة المقبلة من عمل المعاهدة، بما يضمن استمرار العمل المؤسسي والفني بين المؤتمرين الثاني عشر والثالث عشر.
ويكتسب هذا البند أهمية خاصة لأنه يحدد، عملياً، الأولويات التي ستنتقل إلى الدورة المقبلة، ولا سيما في مجالات تنفيذ المعاهدة، والمساعدة الدولية، والشفافية، ومنع تحويل الأسلحة إلى جهات غير مصرح لها.
2. المسائل الأخرى – Any Other Business
يتيح هذا البند للدول الأطراف إثارة أي مسائل إضافية ذات صلة بالمعاهدة لم تُغطَّ بصورة كافية في البنود السابقة، وهو ما قد يشمل التطورات الجديدة أو المسائل التي تتطلب توضيحاً أو متابعة في إطار عمل المعاهدة.
3. التقرير النهائي للمؤتمر
يشكل اعتماد التقرير النهائي أهم المراحل الإجرائية لليوم الخامس، إذ يجمع التقرير نتائج المناقشات والقرارات والمواقف التي تم التوصل إليها خلال المؤتمر.
ومن المقرر أن يبدأ النظر في التقرير خلال الجلسة الصباحية، ثم تستكمل مناقشته في الجلسة المسائية قبل الانتقال إلى إغلاق المؤتمر.
ثالثاً: الفعالية الجانبية المتعلقة بإسرائيل
من أبرز الفعاليات المقررة في اليوم الخامس فعالية جانبية في الساعة 13:00 بعنوان:
“Illegal maritime transfers of military and dual-use items to Israel: A review of latest developments and the case for stronger enforcement”
أي: «عمليات النقل البحري غير القانونية للمعدات العسكرية والمواد ذات الاستخدام المزدوج إلى إسرائيل: استعراض آخر التطورات والحاجة إلى تعزيز آليات الإنفاذ».
وتتناول الفعالية موضوع الرقابة على عمليات النقل البحري للمعدات العسكرية والمواد ذات الاستخدام المزدوج، مع التركيز على التطورات الأخيرة وآليات تعزيز إنفاذ الالتزامات ذات الصلة. وهي فعالية جانبية وليست بنداً رسمياً من بنود الجلسة العامة للمؤتمر.
رابعاً: السياق الأوسع لأعمال المؤتمر
جاء اليوم الخامس بعد مناقشات مكثفة خلال الأيام السابقة حول عدد من الملفات الأساسية، ومن بينها مشروع الاستراتيجية الخمسية لمعاهدة تجارة الأسلحة، والمساعدة الدولية، وتنفيذ المعاهدة، وتعميمها، والالتزامات المتعلقة بالنوع الاجتماعي. ويظهر البرنامج الرسمي أن الاستراتيجية الخمسية كانت ضمن أعمال اليوم الرابع، بما يجعل نتائجها ومتابعتها من الملفات المهمة بالنسبة لمسار العمل المقبل.
كما أظهرت بيانات أمانة المعاهدة أهمية ملف الشفافية والإبلاغ؛ فقد أفادت الأمانة بأن 46 دولة طرفاً قدمت تقاريرها السنوية لعام 2025 بحلول الموعد النهائي في 31 مايو، مع فترة سماح لاحقة مدتها سبعة أيام. ويُعد الإبلاغ السنوي أحد الالتزامات المنصوص عليها في المادة 13(3) من المعاهدة.
خامساً: التقييم
يمكن تقييم اليوم الخامس باعتباره يوماً إجرائياً وسياسياً أكثر منه يوماً للمناقشات الموضوعية الجديدة؛ إذ يتركز على تحويل نتائج الأيام السابقة إلى مخرجات رسمية، واعتماد التقرير النهائي، وتحديد مسار العمل وصولاً إلى CSP13.
وتبرز أهمية اليوم الختامي في ثلاثة مستويات:
1. تثبيت القرارات والمخرجات التي تم التوصل إليها خلال المؤتمر.
2. تحديد أولويات المرحلة المقبلة في إطار التحضير لـ CSP13.
3. إظهار استمرار الاهتمام الدولي بتعزيز تنفيذ المعاهدة، خصوصاً في مجالات منع التحويل غير المشروع، والشفافية، وتقييم مخاطر نقل الأسلحة، والمساعدة الدولية.
سادساً: الخلاصة التنفيذية
خلاصة اليوم الخامس:
اختتم مؤتمر الدول الأطراف الثاني عشر في معاهدة تجارة الأسلحة أعماله في جنيف بعد استكمال مناقشة التقرير النهائي للمؤتمر والنظر في ترتيبات المؤتمر الثالث عشر والمسائل الأخرى، وصولاً إلى الجلسة الختامية. ويُنظر إلى اليوم الخامس باعتباره مرحلة أساسية لترجمة النقاشات التي شهدتها الأيام السابقة إلى مخرجات رسمية وخطة عمل للمرحلة القادمة.
ملاحظة مهمة: بعض النتائج النهائية والقرارات لا يمكن اعتبارها نهائية إلا بعد اعتماد التقرير النهائي رسمياً في الجلسة الختامية؛ لذلك ينبغي التمييز في التقرير الرسمي بين ما كان مقرراً في جدول الأعمال وبين ما تم اعتماده فعلياً في ختام المؤتمر.