Kurdistan without Genocide

11/09/2026

# ڕاپۆرت

# # لەسەر ئیمتیازی کاربەدەستانی دەوڵەت لە دادگای تاوانی و پڕۆسەی ئامادەکردنی پەیماننامەی تاوانەکانی مرۆڤایەتی

# # # ١. پێشەکی

ئەم ڕاپۆرتە پشت بە ناوەڕۆکی پرێزەنتەیشنێکی زانستی و یاسایی دەبەستێت کە باس لە پەرەسەندنی یاسای نێودەوڵەتی لەبارەی بەرپرسیارێتی تاکەکەسی بۆ تاوانە نێودەوڵەتییەکان و پرسیاری ئیمتیاز و حەصانەی کاربەدەستانی دەوڵەت دەکات.

پرێزەنتەیشنەکە بابەتەکە لە سێ قۆناغی سەرەکی دەخاتەڕوو:

1. دادگاکانی سەردەمی نۆرەمبێرگ و دادگاکانی نێودەوڵەتی و تێکەڵەیی دواتر؛
2. ستاتۆتی ڕۆمی دادگای تاوانی نێودەوڵەتی (ICC)؛
3. کاری کۆمیسیۆنی یاسای نێودەوڵەتی (ILC) لەسەر ئیمتیازی کاربەدەستانی دەوڵەت لە دادگای تاوانیی دەرەوەی وڵات و پڕۆسەی دروستکردنی پەیماننامەی نوێ بۆ تاوانەکانی مرۆڤایەتی.

# # # ٢. بنەمای نۆرەمبێرگ: پلە و پۆستی فەرمی نابێتە هۆی ڕزگاربوون لە بەرپرسیارێتی

یەکێک لە گرنگترین بنەماکانی یاسای تاوانی نێودەوڵەتی لە سەردەمی دادگای نۆرەمبێرگەوە ئەوەیە کە پۆستی فەرمی نابێتە هۆی ڕزگاربوونی کەسێک لە بەرپرسیارێتی.

ماددەی ٧ی پەیماننامەی دامەزراندنی دادگای سەربازیی نێودەوڵەتی نۆرەمبێرگ لە ساڵی ١٩٤٥ ڕوون دەکاتەوە کە پۆستی فەرمیی تۆمەتبار، تەنانەت ئەگەر سەرۆکی دەوڵەت یان بەرپرسیارێکی حکومەت بێت، نابێتە هۆی ئەوەی بەرپرسیارێتییەکەی لاببرێت یان سزاکەی کەم بکرێتەوە.

ئەم بنەمایە دواتر لە پەیماننامەی ڕێگری و سزادانی جینۆسایدی ١٩٤٨شدا پشتڕاست کرایەوە. ماددەی IV دەڵێت ئەو کەسانەی جینۆساید یان هەر یەکێک لە کردارەکانی ماددەی III ئەنجام دەدەن، دەبێت سزادراون، جا ئەگەر فەرمانڕەوا، بەرپرسیاری حکومەت یان کەسێکی ئاسایی بن.

هەمان بنەما لە ستاتۆتی دادگای تاوانی نێودەوڵەتی بۆ یۆگۆسلاڤیای پێشووتر (ICTY) و دادگای رواندا (ICTR) ـیشدا دووبارە کراوەتەوە.

# # # ٣. ستاتۆتی ڕۆم و ماددەی ٢٧

یەکێک لە بەهێزترین دەقەکانی ستاتۆتی ڕۆم لەبارەی نەبوونی کاریگەری پۆستی فەرمی، ماددەی ٢٧ ـە.

بەپێی ماددەی ٢٧:

* ستاتۆتەکە بە یەکسانی بۆ هەموو کەسان جێبەجێ دەکرێت، بەبێ جیاوازی لەسەر بنەمای پۆستی فەرمی؛
* پۆستی سەرۆکی دەوڵەت، سەرۆکی حکومەت، ئەندامی حکومەت یان پەرلەمان، نوێنەری هەڵبژێردراو یان بەرپرسیاری حکومەت نابێتە هۆی ڕزگاربوون لە بەرپرسیارێتی تاوانی؛
* حەصانە و ڕێکارە تایبەتەکان کە لە یاسای ناوخۆ یان یاسای نێودەوڵەتییەوە پەیوەندییان بە پۆستی فەرمیی کەسێکەوە هەیە، نابێت ڕێگری لە دادگا بکەن بۆ جێبەجێکردنی دەسەڵاتی خۆی.

ئەم بنەمایە بۆ پرسیاری بەرپرسیارێتی کاربەدەستانی باڵای دەوڵەت لە تاوانە گەورە نێودەوڵەتییەکان گرنگییەکی تایبەتی هەیە.

# # # ٤. ماددەی ٩٨ی ستاتۆتی ڕۆم: حەصانە و هاوکاریی دەوڵەتان

لە هەمان کاتدا، ستاتۆتی ڕۆم لە ماددەی ٩٨ ـدا ڕەهەندی تری بابەتەکە باس دەکات.

بەپێی ئەم ماددەیە، دادگا ناتوانێت داواکاریی دەستگیرکردن، ڕادەستکردن یان یارمەتییەکی دیاریکراو بنێرێت کە دەوڵەتی داواکراو ناچار بکات لەگەڵ پابەندییەکانی یاسای نێودەوڵەتی لەبارەی حەصانەی دەوڵەت یان حەصانەی دیپلۆماسیی کەسێکی دەوڵەتی سێیەم ناکۆک بێت، مەگەر پێشتر هاوکاریی دەوڵەتی سێیەم بۆ لابردنی حەصانەکە بەدەست بهێنێت.

بەم شێوەیە، جیاوازییەکی گرنگ لە نێوان «بەرپرسیارێتی تاوانی» و «ڕێکارەکانی حەصانە و هاوکاریی نێوان دەوڵەتان» دروست دەبێت.

# # # ٥. کاری کۆمیسیۆنی یاسای نێودەوڵەتی (ILC)

بەشێکی گرنگی پرێزەنتەیشنەکە تایبەتە بە کاری ILC لەسەر ئیمتیازی کاربەدەستانی دەوڵەت لە دادگای تاوانیی دەرەوەی وڵات.

لە Draft Article 6 ـدا تاوانە نێودەوڵەتییەکان وەک:

* جینۆساید؛
* تاوانەکانی مرۆڤایەتی؛
* تاوانەکانی جەنگ؛
* ئەپارتاید؛
* ئەشکەنجە؛
* ونکردنی بە زۆر؛
* تاوانی هێرش؛
* کۆیلایەتی؛
* بازرگانی بە کۆیلەکان

لەو تاوانانە دادەنرێن کە حەصانەی «ratione materiae» نابێت لەسەریان جێبەجێ بکرێت.

ئەم خاڵە بۆ دادگاییکردنی کەسانێک کە لە تاوانە گەورەکاندا بەشدارییان کردووە، بە تایبەتی ئەگەر کردارەکانیان لە کاتی پۆستی فەرمییاندا ڕوویدابێت، گرنگیی زۆری هەیە.

# # # ٦. پەیماننامەی پێشنیارکراو بۆ تاوانەکانی مرۆڤایەتی

پرۆژەی «Crimes Against Humanity Initiative» لەلایەن پرۆفیسۆر Leila Nadya Sadat لە Washington University دامەزراوە و پرۆژەکە پەیماننامەیەکی نموونەیی بۆ ڕێگری و سزادانی تاوانەکانی مرۆڤایەتی پەرەپێداوە.

پێشنیارەکە ٢٧ ماددە و ٦ پاشکۆی هەبوو و لە چوار بنەمای سەرەکی پێک هاتووە:

1. بنەما یاساییەکان؛
2. ڕێگری؛
3. سزادان؛
4. تواناسازی.

ماددەی ٦ی پێشنیارەکە بە شێوەیەکی ڕاستەوخۆ لە ماددەی ٢٧ی ستاتۆتی ڕۆم وەرگیراوە و جەخت لەسەر ئەوە دەکاتەوە کە پۆستی فەرمی نابێتە هۆی ڕزگاربوون لە بەرپرسیارێتی تاوانی، و حەصانە و ڕێکارە تایبەتەکان نابێت ڕێگری لە دادگاییکردن بکەن.

# # # ٧. پڕۆسەی ILC و پەرەپێدانی پڕۆژەکە

لە ساڵی ٢٠١٧ ـەوە ILC کۆمەڵێک Draft Articles ـی تەواوی پێشکەش کرد. تا فێبرۆری ٢٠١٩، کۆمسیۆن وەڵامی ٣٨ دەوڵەت، ٧ ڕێکخراوی نێودەوڵەتی و ژمارەیەکی زۆر لە ڕێکخراوە مەدەنییەکان و تاکەکان وەرگرتبوو.

لە ٥ی ئاگۆستی ٢٠١٩، ILC پێشنیاری کرد کە پەیماننامەیەک لەلایەن کۆبوونەوەی گشتیی نەتەوە یەکگرتووەکان یان کۆنفرانسی دیپلۆماسیی دەوڵەتان دروست بکرێت.

پڕۆسەکە لە ٢٠١٩ تا ٢٠٢٤ بەردەوام بوو و لە ساڵانی ٢٠٢٣ و ٢٠٢٤ کۆبوونەوەکانی پشوودراوەی کۆمیتەی شەشەم بەڕێوەچوون.

# # # ٨. بەرەو پەیماننامەی نوێی تاوانەکانی مرۆڤایەتی

لە ژانویەی ٢٠٢٦، کۆمیتەی ئامادەکاریی یەکەمین دانیشتنەکەی بەڕێوەبرد. ژمارەی ١٠٠ قسەکەر لە پلێناری تۆمار کراوە، لەوانە ٩٤ نوێنەری دەوڵەت و ٦ گروپی ناوچەیی یان سیاسی. هەروەها ١١٧ ڕێکخراوی کۆمەڵگەی مەدەنی accreditation ـیان هەبوو، بەڵام تەنها ١٤ ڕێکخراو لە پلێناریدا وتاریان پێشکەش کرد.
پرۆسەکە نیشان دەدات کە دەوڵەتان بە شێوەیەکی گشتی بۆ پەیماننامەکە بەرەو دوو بەرە دەچن: هەندێک دەوڵەت پشتگیریی پێشکەوتووانە دەکەن و هەندێکی تر دژایەتیی پرۆسەکە یان پێشنیاری کەمکردنەوەی پابەندییەکان دەکەن.

# # # ٩. پێشنیارەکانی دەوڵەتان لەسەر ماددەی ٦(٥)

تا ١١ی ژوونی ٢٠٢٦، ٦٦ پێشنیار لەلایەن ٧٣ دەوڵەت و یەکێتیی ئەورووپاوە پێشکەش کرابوو.

١٢ دەوڵەت پێشنیاری تایبەتیان لەسەر ماددەی ٦(٥) پێشکەش کردبوو. ٩یان بە شێوەیەکی بنەڕەتی داوای ئاماژەکردن بە پرۆژەی ILC لەسەر حەصانەیان کردبوو. لە بەرامبەردا، لیتوانیا پێشنیارێکی بەهێزتری کردبوو کە پۆستی فەرمی یان ڕێکارەکانی حەصانە نابێت ڕێگر بێت لە جێبەجێکردنی دەسەڵاتی تاوانیی نیشتیمانی. میسر پێشنیاری سڕینەوەی ماددەی ٦(٥) ـی کردبوو.

هەروەها پێشنیارەکانی ئەستۆنیا و ڕۆمانیا، لێختنشتاین و سلۆڤینیا و سویسرا هەوڵ دەدەن بە شێوەی جیاواز بنەمای نەبوونی حەصانە بۆ تاوانەکانی مرۆڤایەتی بەهێزتر بکەن.

لە بەرامبەردا، میسر پێشنیاری ماددەیەکی نوێی کردووە کە حەصانەی سەرۆکانی دەوڵەت و حکومەت و بەرپرسانی باڵا فراوان دەکات، لە کاتی بەڕێوەبردنی ئەرکەکانیان و تەنانەت دوای کۆتایی پۆستەکەیان بۆ هەندێک کردار.

# # # ١٠. «Procedural Safeguards» و مەترسییەکانی

یەکێک لە خاڵە هەستیارەکانی گفتوگۆکان ئەوەیە کە هەندێک دەوڵەت کە لە ڕووی بنەڕەتییەوە ناتوانن ماددەکانی بەرپرسیارێتی لاواز بکەن، دەچنە سەر پێشنیاری زیادکردنی «ضمانات/پارێزگارییە ڕێکارەییەکان».

پرێزەنتەیشنەکە ئاگاداری دەداتەوە کە ئەمە دەتوانێت بە شێوەیەکی ناڕاستەوخۆ کاریگەریی بنەمای بەرپرسیارێتی کەم بکاتەوە. لە هەمان کاتدا، پێشنیارێکی ئیسرائیل باس لە پابەندبوون بە بنەماکانی sovereignty، comity و State immunity دەکات.

# # # ١١. کۆتایی و ئەنجامە سەرەکییەکان

پرێزەنتەیشنەکە بەو ئەنجامە دەگات کە:

* ستاتۆتی ڕۆم، میساقی نۆرەمبێرگ و پەیماننامەی پێشنیارکراوی تاوانەکانی مرۆڤایەتی، بنەمای بەهێزی «نەبوونی کاریگەری پۆستی فەرمی» هەیە؛
* لە ساڵانی دواتردا هەندێک حکومەت و زانای یاسایی دەستیان کردووە بە گومانخستنە سەر ئەم بنەمایە؛
* کێشەی حەصانە بە تایبەتی لە کەیسی Al-Bashir ـدا بووەتە بابەتێکی گەورەی یاسایی؛
* پێشنیارە نوێکان لە پڕۆسەی پەیماننامەی تاوانەکانی مرۆڤایەتی نیشان دەدەن کە جەنگێکی یاسایی لەسەر سنووری حەصانە و بەرپرسیارێتی بەردەوامە.

لە کۆتایی پرێزەنتەیشنەکەدا، پێشنیار دەکرێت ماددەی ٦(٥) لە پەیماننامەکە بە شێوەی ئێستا بهێڵدرێتەوە و لە هەمان کاتدا «procedural safeguards» نەکرێنە ئامرازێک بۆ لاوازکردنی ماددەی ٩.

# # # ١٢. گرنگیی ڕاپۆرتەکە بۆ ڕێکخراوەکانی مافی مرۆڤ و دادپەروەری

ئەم بەڵگەنامەیە بۆ ڕێکخراوەکانی مافی مرۆڤ، بەتایبەتی ئەو ڕێکخراوانەی لەسەر جینۆساید، تاوانەکانی مرۆڤایەتی، دادپەروەری و بەرپرسیارکردنەوەی تاوانباران کار دەکەن، گرنگییەکی تایبەتی هەیە.

بنەمای سەرەکی ئەوەیە کە پۆستی سیاسی یان حکومی نابێت بە خۆی ببێتە سپەرێک بۆ پاراستنی کەسێک لە بەرپرسیارێتی بۆ تاوانە نێودەوڵەتییە گەورەکان.

بۆیە بەشداریی کۆمەڵگەی مەدەنی لەم پڕۆسەیەدا گرنگە، بە تایبەتی بۆ پاراستنی دەستکەوتەکانی یاسای تاوانی نێودەوڵەتی و دڵنیابوون لەوەی پەیماننامەی داهاتوو بەرپرسیارکردنەوەی تاوانباران بەهێز بکات، نەک لاوازی بکات.

28/08/2026

تقرير اليوم الخامس – مؤتمر معاهدة تجارة الأسلحة ATT/CSP12

جنيف – الجمعة 28 أغسطس 2026

أولاً: الإطار العام

يمثل اليوم الخامس والأخير مرحلة اختتام أعمال المؤتمر وتثبيت مخرجاته، بعد أربعة أيام من المناقشات المتعلقة بتنفيذ معاهدة تجارة الأسلحة، وتعميمها، والالتزامات المرتبطة بالنوع الاجتماعي، والاستراتيجية الخمسية، والمساعدة الدولية، والمساهمات المالية.

وبحسب البرنامج الرسمي، تبدأ أعمال اليوم الخامس صباحاً ببنود المؤتمر الثالث عشر للدول الأطراف (CSP13)، ثم بند المسائل الأخرى، يليه النظر في التقرير النهائي للمؤتمر. وفي فترة بعد الظهر تستكمل مناقشة التقرير النهائي، قبل الانتقال إلى اختتام المؤتمر رسمياً.

ثانياً: أبرز بنود اليوم

1. التحضير للمؤتمر الثالث عشر CSP13

يناقش المشاركون الترتيبات المتعلقة بالمرحلة المقبلة من عمل المعاهدة، بما يضمن استمرار العمل المؤسسي والفني بين المؤتمرين الثاني عشر والثالث عشر.

ويكتسب هذا البند أهمية خاصة لأنه يحدد، عملياً، الأولويات التي ستنتقل إلى الدورة المقبلة، ولا سيما في مجالات تنفيذ المعاهدة، والمساعدة الدولية، والشفافية، ومنع تحويل الأسلحة إلى جهات غير مصرح لها.

2. المسائل الأخرى – Any Other Business

يتيح هذا البند للدول الأطراف إثارة أي مسائل إضافية ذات صلة بالمعاهدة لم تُغطَّ بصورة كافية في البنود السابقة، وهو ما قد يشمل التطورات الجديدة أو المسائل التي تتطلب توضيحاً أو متابعة في إطار عمل المعاهدة.

3. التقرير النهائي للمؤتمر

يشكل اعتماد التقرير النهائي أهم المراحل الإجرائية لليوم الخامس، إذ يجمع التقرير نتائج المناقشات والقرارات والمواقف التي تم التوصل إليها خلال المؤتمر.

ومن المقرر أن يبدأ النظر في التقرير خلال الجلسة الصباحية، ثم تستكمل مناقشته في الجلسة المسائية قبل الانتقال إلى إغلاق المؤتمر.

ثالثاً: الفعالية الجانبية المتعلقة بإسرائيل

من أبرز الفعاليات المقررة في اليوم الخامس فعالية جانبية في الساعة 13:00 بعنوان:

“Illegal maritime transfers of military and dual-use items to Israel: A review of latest developments and the case for stronger enforcement”

أي: «عمليات النقل البحري غير القانونية للمعدات العسكرية والمواد ذات الاستخدام المزدوج إلى إسرائيل: استعراض آخر التطورات والحاجة إلى تعزيز آليات الإنفاذ».

وتتناول الفعالية موضوع الرقابة على عمليات النقل البحري للمعدات العسكرية والمواد ذات الاستخدام المزدوج، مع التركيز على التطورات الأخيرة وآليات تعزيز إنفاذ الالتزامات ذات الصلة. وهي فعالية جانبية وليست بنداً رسمياً من بنود الجلسة العامة للمؤتمر.

رابعاً: السياق الأوسع لأعمال المؤتمر

جاء اليوم الخامس بعد مناقشات مكثفة خلال الأيام السابقة حول عدد من الملفات الأساسية، ومن بينها مشروع الاستراتيجية الخمسية لمعاهدة تجارة الأسلحة، والمساعدة الدولية، وتنفيذ المعاهدة، وتعميمها، والالتزامات المتعلقة بالنوع الاجتماعي. ويظهر البرنامج الرسمي أن الاستراتيجية الخمسية كانت ضمن أعمال اليوم الرابع، بما يجعل نتائجها ومتابعتها من الملفات المهمة بالنسبة لمسار العمل المقبل.

كما أظهرت بيانات أمانة المعاهدة أهمية ملف الشفافية والإبلاغ؛ فقد أفادت الأمانة بأن 46 دولة طرفاً قدمت تقاريرها السنوية لعام 2025 بحلول الموعد النهائي في 31 مايو، مع فترة سماح لاحقة مدتها سبعة أيام. ويُعد الإبلاغ السنوي أحد الالتزامات المنصوص عليها في المادة 13(3) من المعاهدة.

خامساً: التقييم

يمكن تقييم اليوم الخامس باعتباره يوماً إجرائياً وسياسياً أكثر منه يوماً للمناقشات الموضوعية الجديدة؛ إذ يتركز على تحويل نتائج الأيام السابقة إلى مخرجات رسمية، واعتماد التقرير النهائي، وتحديد مسار العمل وصولاً إلى CSP13.

وتبرز أهمية اليوم الختامي في ثلاثة مستويات:

1. تثبيت القرارات والمخرجات التي تم التوصل إليها خلال المؤتمر.
2. تحديد أولويات المرحلة المقبلة في إطار التحضير لـ CSP13.
3. إظهار استمرار الاهتمام الدولي بتعزيز تنفيذ المعاهدة، خصوصاً في مجالات منع التحويل غير المشروع، والشفافية، وتقييم مخاطر نقل الأسلحة، والمساعدة الدولية.

سادساً: الخلاصة التنفيذية

خلاصة اليوم الخامس:
اختتم مؤتمر الدول الأطراف الثاني عشر في معاهدة تجارة الأسلحة أعماله في جنيف بعد استكمال مناقشة التقرير النهائي للمؤتمر والنظر في ترتيبات المؤتمر الثالث عشر والمسائل الأخرى، وصولاً إلى الجلسة الختامية. ويُنظر إلى اليوم الخامس باعتباره مرحلة أساسية لترجمة النقاشات التي شهدتها الأيام السابقة إلى مخرجات رسمية وخطة عمل للمرحلة القادمة.

ملاحظة مهمة: بعض النتائج النهائية والقرارات لا يمكن اعتبارها نهائية إلا بعد اعتماد التقرير النهائي رسمياً في الجلسة الختامية؛ لذلك ينبغي التمييز في التقرير الرسمي بين ما كان مقرراً في جدول الأعمال وبين ما تم اعتماده فعلياً في ختام المؤتمر.

28/08/2026

تقرير اليوم الخامس – ATT في جنيف

تركز أعمال اليوم الخامس على اختتام مؤتمر CSP12، وتتضمن المحاور الرئيسية:

* التحضير للمؤتمر الثالث عشر (CSP13): مناقشة الترتيبات والخطوات القادمة ضمن عمل المعاهدة.
* أي أعمال أخرى (Any Other Business): تناول المسائل الإضافية التي قد تطرحها الدول الأطراف خلال الجلسة الختامية.
* اعتماد التقرير النهائي للمؤتمر: مراجعة واعتماد Final Report of CSP12، بما يلخص المناقشات والقرارات والنتائج التي توصل إليها المؤتمر.
* الجلسة الختامية: تبدأ الجلسة الختامية بعد الظهر، مع استكمال مناقشة التقرير النهائي ثم إعلان اختتام المؤتمر.

كما عُقد في الساعة 8:30 صباحاً فعالية حول دور الشباب في مستقبل المعاهدة وتنفيذها، بعنوان Future-Proofing the Arms Trade Treaty: Engaging Youth in Treaty Processes، بتنظيم Control Arms.

وفي الساعة 1:00 ظهراً كان من المقرر عقد فعالية جانبية حول النقل البحري غير القانوني للمعدات العسكرية وذات الاستخدام المزدوج إلى إسرائيل، مع بحث التطورات الأخيرة والحاجة إلى تعزيز آليات الإنفاذ.

أما الجلسة الرسمية الختامية فمقررة الساعة 3:00 عصراً في القاعة D، وتشمل استكمال التقرير النهائي ثم البند الخاص بإغلاق المؤتمر.

الخلاصة: اليوم الخامس يمثل مرحلة الانتقال من المناقشات الموضوعية التي جرت خلال الأيام السابقة إلى تثبيت مخرجات المؤتمر واعتماد التقرير النهائي وتحديد مسار العمل وصولاً إلى CSP13. ويأتي ذلك في سياق الجهود الرامية إلى تطوير استراتيجية خمسية للمعاهدة وتعزيز تنفيذها وفعاليتها.

27/08/2026

سيادة نزار ئاميدي رئيس جمهورية العراق المحترم

م/ تعويض المؤنفلين وضحايا الابادة الجماعية

تحية طيبة و احترام فائق

سيادة رئيس الجمهورية:
اني المحامي المستشار محمد صالح ئاميدي، سبق وان ترأست هيئة الدفاع عن ضحايا جريمة الانفال وابادة البارزانيين وقصف حلبجة بالأسلحة الكيمياوية امام المحكمة الجنائية العراقية العليا في بغداد، وقد انجزنا مع زملائنا الاخرين تلك المهمة بنجاح كبير حيث اصدرت المحكمة الجنائية عدة قرارات لصالح الضحايا وشعبنا الكوردي وهي تقضي بما يلي:
1. نتيجة المحاكمة تقرر ادانة الطاغية صدام حسين وتحديد عقوبته بالإعدام شنقاً حتى الموت بتهمة جرائم الابادة الجماعية و الحكم على (6) من أعوانه وتحديد عقوبتهم بالإعدام وبالسجن المؤبد بالإضافة الى عقوبات مختلفة عن جرائم ضد الانسانية وفق احكام القانون المرقم (10 لسنة 2006) من قبل المحكمة الجنائية العراقية العليا في قضية (الأنفال) كما صادق مجلس الرئاسة العراقية بقراره المرقم ( 26 ) لسنة 2008 "باعتبار ما تعرض له الشعب الكردي في كردستان العراق من مذابح وقتل جماعي هو إبادة جماعية بكل المقاييس و بهذه النتيجة فقد حققت جزءاً اساسياً من العدالة ازاء التعامل مع هذه الجريمة الكبرى.
2. قرار الإبادة الجماعية في قضية البرزانيين .
3. قرار الإبادة الجماعية لأبناء حلبجة لقصف النظام تلك المدينة الآهلة بالسكان المدنيين بالأسلحة الكيماوية المحرمة دولياً.
4. قرار ابادة الكورد الفيلين واعتبار تلك الجريمة هي ابادة جماعية بكل المقاييس ايضاً.
5. قرار جريمة التطهير العرقي لأبناء شعبنا في اقليم كوردستان.
عليه فان القرارات المذكورة اعتبرت تلك الجرائم من الجرائم الدولية، بالتالي فان المشتكين والمتضررين من تلك الجرائم يستحقون التعويض المادي والادبي ،مما يستوجب المطالبة بها من الحكومة العراقية التي تولت الحكم بعد نظام صدام حسين لأنها هي الوريثة القانونية للنظام السابق وبالتالي تتحمل جميع التعويضات المادية والادبية التي لحقت بالضحايا نتيجة تلك الجرائم. وفق احكام القانون المرقم (10 لسنة 2005) بالإضافة الى احكام معاهدة مكافحة جريمة الابادة الجماعية الصادرة من الجمعية العامة للأمم المتحدة في سنة 1948. وان مجلس النواب العراقي قد اقرأيضاً في نيسان من عام 2008 بان ما تعرض له الكورد في كارثة الانفال انما هي ابادة جماعية والى هذا ذهب ايضا مجلس رئاسة الجمهورية في العراق في القرار المرقم 26 لسنة 2008 الصادر يوم 10-9-2008 الذي جاء فيه ما يلي:
((اعتبار ما تعرض له الشعب الكوردي في كوردستان العراق من مذابح وقتل جماعي هو ابادة جماعية بكل المقاييس) و ان الحكومة العراقية هي طرف و عضو في تلك المعاهدة.
عليه فان الجرائم الدولية من جريمة الابادة الجماعية وجرائم ضد الانسانية وجرائم الحرب والعدوان تتسم بالخصائص التالية:
أ‌) ان تلك الافعال غير مشمولة بالتقادم المسقط للحق، ويعني ان بإمكان المتضررين والضحايا المطالبة بالتعويض في اي وقت كان امام المحاكم المدنية التي وقعت فيها تلك الجرائم حسب الاختصاص المكاني.
ب‌) ان المتهمين ومرتكبي تلك الجرائم غير مشمولين بالحصانة الدستورية او الرئاسية او الوظيفية .
ت‌) ان حقوق المتضررين والضحايا تنتقل الى النظام والحكومة اللاحقة للنظام المرتكب بتلك الجرائم كونها الوريث للنظام السابق في الحقوق والواجبات والاضرار الناتجة من خلال ممارسة الحكم.
عليه فان الحكومة العراقية الاتحادية هي المسؤولة قانونياً وقضائياً بدفع تلك التعويضات وقيمة الاضرار المادية و المعنوية للضحايا والمتضررين وفق احكم قانون المرافعات المدنية. وان المسؤولين القانونين لتلك الاضرار هما:
أ‌) السيد رئيس مجلس الوزراء لجمهورية العراق الاتحادي اضافة لوظيفته.
ب‌) السيد وزير المالية للحكومة الاتحادية اضافة لوظيفته.
سيادة الرئيس:
ألاحظ دائماً بان المسؤولين في حكومة أقليم كوردستان (رئيس اقليم كوردستان ورئيس وزراء الاقليم و غيرهم) يطالبون الحكومة الاتحادية بتعويض المتضررين والضحايا من تلك الجرائم ،بشكل اعلامي وعبر تصريحات بمناسبة حلول ذكرى جرائم الانفال بشكل عام !!!،عليه فان الطريقة القانونية والرسمية الوحيدة لاجبار الحكومة الاتحادية بالقيام بواجباتها في تعويض هؤلاء الضحايا هي اقامة دعاوى مدنية في محاكم الاقليم (حسب الاختصاص المكاني) على رئيس الوزراء و وزير المالية الاتحادية اضافة لوظيفتهما ولا يمكن استحصال اي تعويض بالطرق الرسمية والاعلامية الا عبر القضاء والمحاكم المدنية في الاقليم والمحاكم الاتحادية بعد تقديرها من قبل خبراء قضائيين يتم تعينهم من قبل المحاكم المدنية ،وقد احتفظت محكمة الجنايات العراقية العليا بحق المتضررين بالمطالبة بالتعويض قضائياً، و بهذه المناسبة اتعهد مع باقي زملائي المحامين في نجاح هذه المبادرة القضائية. !!..
سيادة الرئيس:
لكن الموضوع لا يتم بهذه الطريقة الاعلامية والمطالبات الرسمية ، لان الحكومة الاتحادية لا تستطيع قانوناً ان تدفع تلك التعويضات البالغة بمليارات الدولارات دون الاستناد الى قرارات قضائية صادرة من المحاكم المدنية في الاقليم او الجمهورية الاتحادية وهي تقضي بالزام الحكومة الاتحادية و وزير المالية الاتحادية اضافة لوظيفتهما بدفع تلك التعويضات التي تقدرمن قبل الخبراء المختصين والذين يتم تعينهم من قبل المحاكم المدنية وفق احكام المادة (205) من القانون المدني العراقي.كما ان شوفينية العناصر المسؤولة في بغداد تمنعهم من تعويض الضحايا الكورد بسبب تلك الجرائم.
سيادة الرئيس:
رغم ان مجلس النواب العراقي قد اصدر القانون المرقم (٢٠) لسنة ٢٠٠٩ والخاص بتعويض المتضررين جراء العمليات الحربية والأخطاء العسكرية والعمليات الإرهابية وتعديلاته وتعليمات تنفيذه، الا ان هذا القانون لا يشمل جرائم الابادة الجماعية وجرائم ضد الانسانية وجرائم الحرب التي ارتكبت قبل تاريخ 20/3/2003 حسب ما ورد في القانون المذكور.
عليه يستوجب علينا التمسك بالقوانين المرعية والتحرك بشكل منظم وقانوني والمبادرة باقامة دعاوى مدنية للمؤنفلين والمتضررين والضحايا على الحكومة الاتحادية،وهنا يستوجب تكليف المتضررين والضحايا بإقامة دعاوى مدنية ضد الحكومة الاتحادية بهذا الشأن لانه لا يجوز لحكومة الاقليم اقامة الدعاوى من قبلها كونها جزء من الحكومة الاتحادية .الا ان الامر يحتاج الى جهود قانونية من قبل هيئة خاصة لتقديم العون والمشورة القانونية للضحايا والمتضررين والى المحامين الموكلين عن الضحايا والمتضررين في سبيل اقامة دعاوى مدنية خاصة بالتعويض المادي و الادبي.
سيادة الرئيس:
سبق وان اقترحت على وزارة الشهداء والمؤنفلين في حكومة الاقليم بغية احياء عملية اقامة الدعوى والدفاع عن حقوقهم. إلا ان الوزارة ، قد اهملت الاقتراح ولم تستجب للموضوع مما يستوجب احالتها الى المديرية العامة للدائرة القانونية في رئاسة الاقليم او وزارة العدل ، وارفق لكم نظام الهيئة المشرفة لتلك الدعاوى والاجراءات المطلوبة لنجاح تلك الدعاوى بجميع مراحلها وصولاً الى تنفيذ القرارات من قبل دوائر التنفيذ في الاقليم.
عليه اعرض لسيادتكم الخطوات الواجبة تنفيذها من قبل حكومة الاقليم وبالشكل التالي:
اولاً: انشاء هيئة اشراف من خمسة مستشارين قانونيين لهم خبرة قانونية في اقامة تلك الدعاوى والمطالبة بالتعويضات
للضحايا والمتضررين.
ثانياً في المرحلة الاولى يمكن اقامة (200) دعوى تعويض امام المحاكم المدنية (محاكم البداءة) في الاقليم بعد
استحصال الوكالات القانونية للمحامين من قبل المتضررين و مستندات الدعوى من التقارير الطبية و القسامات
الشرعية و اثبات وقوع الجريمة من قبل النظام السابق.
ثالثاً: مطالبة مجلس القضاء في الاقليم بتخصيص قضاة للنظر في تلك الدعاوى بشكل اختصاصي وتوزيع تلك الدعاوى على المحافظات الكردستانية حسب عدد المتضررين.
رابعاً :يستوجب تنفيذ جميع الخطوات المذكورة تحت اشراف الهيئة المشكلة لهذا الغرض.

سيادة الرئيس:
ان المباشرة بتنفيذ هذا المقترح القضائي لصالح المؤنفلين والضحايا والمتضررين، سوف تخلق هيبة للحكومة في الاقليم وبالأخص لشخصكم الكريم لدى ابناء شعبنا و تعزز ثقة المواطنين بشكل عام بالحكومة الاتحادية وحكومة الاقليم، لان اقامة تلك الدعاوى من قبلهم وبطلب حكومي سوف يعظم دور سيادتكم امام الجماهير الشعبية وأدوات ضغط على الحكومة الاتحادية ،بالأخص ان القضية معززة بقرارات المحاكم المكتسبة الدرجة القطعية.
الطلبات:
لتنفيذ هذا المقترح القانوني والقضائي يستوجب اتخاذ الاجراءات الرسمية التالية من قبل رئاسة الجمهورية وهي كالاتي:
أ‌) الموافقة على تشكيل هيئة الدفاع عن حقوق المؤنفلين والضحايا وبشكل رسمي و بأمر رئاسي.
ب‌) دعوة الضحايا والمتضررين بتقديم طلباتهم الى الهيئة المشرفة بغية اكمال اجراءات اقامة الدعاوى لهم.
عليه لكل ما تقدم ارجو من سيادتكم الموافقة على تنفيذ هذا المشروع القضائي الكبير بغية استحصال المؤنفلين و المتضررين من جرائم الابادة الجماعية للأنفال و قصف حلبجة وابادة البرزانيين والكورد الفيلين.

مع الشكر و التقدير
توقيع
المستشار القانوني (المتقاعد)
محمد صالح ئاميدي
دهوك- محلة ماسيك

26/08/2026

ڕاپۆرتی کارەکانی ڕۆژی سێیەمی کۆنفرانسی دوازدەهەمی دەوڵەتانی بەشدار لە پەیمانی بازرگانی چەک (ATT – CSP12)

شوێن: ناوەندی نێودەوڵەتی کۆنفرانس لە ژنێڤ (CICG)، ژنێڤ – سویسرا
بەروار: چوارشەممە، ٢٦ی ئابی ٢٠٢٦
ڕۆژی سێیەمی کۆنفرانس

یەکەم: دانیشتنی فەرمیی بەیانی

کۆنفرانسی دوازدەهەمی دەوڵەتانی بەشدار لە پەیمانی بازرگانی چەک (ATT) لە ڕۆژی سێیەمدا بەردەوام بوو. گفتوگۆکان بە شێوەیەکی سەرەکی دەربارەی جیهانیبوونی پەیمانەکە و پابەندبوونە پەیوەندیدارەکان بە ڕەگەز بوون.

١. جیهانیبوونی پەیمانەکە

دەوڵەتانی بەشدار هەوڵەکانی بەهێزکردنی جیهانیبوونی پەیمانی بازرگانی چەکیان تاوتوێ کرد و هانی ئەو دەوڵەتانەیان دا کە هێشتا نەبوونەتە بەشدار، بۆ ئەوەی بە پەیمانەکەوە پەیوەندی بکەن.

ئامانجی سەرەکی ئەم هەنگاوە دروستکردنی چوارچێوەیەکی نێودەوڵەتیی فراوانترە بۆ ڕێکخستنی بازرگانیی نێودەوڵەتیی چەکی کۆنڤەنسیۆناڵ و کەمکردنەوەی مەترسییەکانی گواستنەوەی نایاسایی یان بەکارهێنانی چەک بە شێوەیەک کە دژ بە یاسای نێودەوڵەتیی مرۆیی و مافی مرۆڤ بێت.

٢. پابەندبوونە پەیوەندیدارەکان بە ڕەگەز

گفتوگۆکان هەروەها تەرکیزیان کردە سەر پابەندبوونە پەیوەندیدارەکان بە ڕەگەز لە جێبەجێکردنی پەیمانەکەدا، بە تایبەتی گرنگیی لەبەرچاوگرتنی مەترسیی توندوتیژیی بنەماڵەیی و ڕەگەزی لە کاتی هەڵسەنگاندنی گواستنەوەی چەک.

ئەم بابەتە بە تایبەتی گرنگە لە ڕووی ماددەی **٧(٤)**ی پەیمانەکەوە، کە داوا لە دەوڵەتانی هەناردەکەر دەکات مەترسیی بەکارهێنانی چەک بۆ ئەنجامدانی توندوتیژیی پەیوەندیدار بە ڕەگەز یان یارمەتیدان بە ئەنجامدانی ئەم جۆرە توندوتیژییە لە هەڵسەنگاندنی داواکارییەکانی هەناردەدا لەبەرچاو بگرن.

دووەم: چالاکییە لاوەکییەکان

لە ڕۆژی سێیەمدا ژمارەیەک چالاکیی لاوەکی ئەنجام دران کە تەرکیزیان لەسەر بابەتە پراکتیکییەکانی جێبەجێکردنی پەیمانەکە بوو، لەوانە:

* دەستپێکردنی خولی ئۆنلاین دەربارەی ماددەی ٧(٤)، بە تەرکیز لەسەر هەڵسەنگاندنی مەترسییە پەیوەندیدارەکانی ڕەگەز.
* گفتوگۆ دەربارەی بەڕێوەبردنی چەک و تەقەمەنی لە چاد و ڕێکارەکانی ڕێگریکردن لە گواستنەوەی نایاسایی و پاراستنی هاووڵاتیان.
* تاوتوێکردنی پێداچوونەوەی وردی مافی مرۆڤ لە پرۆسەکانی گواستنەوەی چەک.
* گفتوگۆ دەربارەی ئامرازە پراکتیکییەکان بۆ ڕێگریکردن لە گواستنەوەی نایاساییی چەک و بەهێزکردنی جێبەجێکردنی پەیمانەکە.

سێیەم: دانیشتنی فەرمیی ئێوارە

دانیشتنی ئێوارە تەرخان کرا بۆ فۆڕۆمی ئاڵوگۆڕی زانیاری دەربارەی گواستنەوەی نایاساییی چەک (Diversion Information Exchange Forum).

بابەتی گواستنەوەی نایاساییی چەک یەکێکە لە گرنگترین تەحەداکانی جێبەجێکردنی کاریگەری پەیمانەکە، بەهۆی مەترسیی گەیشتنی چەک و تەقەمەنی بە لایەنە ناپەسەندکراوەکان یان بەکارهێنانیان بۆ مەبەستێکی جیاواز لەو مەبەستەی لە پرۆسەی گواستنەوەدا ڕاگەیەنراوە.

چوارەم: هەڵسەنگاندنی گشتی

ڕۆژی سێیەمی کۆنفرانسەکە لە ڕووی سیاسی و پراکتیکییەوە گرنگ بوو و تەرکیزی سەرەکی لەسەر ئەم خاڵانە بوو:

١. بەهێزکردنی جیهانیبوونی پەیمانی بازرگانی چەک.
٢. تێخستنی بابەتی ڕەگەز و مافی مرۆڤ لە بڕیارەکانی گواستنەوەی چەک.
٣. بەهێزکردنی هاوکاری و ئاڵوگۆڕی زانیاری بۆ ڕێگریکردن لە گواستنەوەی نایاساییی چەک.
٤. پەرەپێدانی میکانیزمە پراکتیکییەکان بۆ جێبەجێکردنی پابەندبوونەکانی پەیمانەکە.

بە گشتی، گفتوگۆکانی ڕۆژی سێیەم نیشانی ئەوەیان دا کە دەوڵەتانی بەشدار بەردەوامن لە هەوڵدان بۆ بەهێزکردنی جێبەجێکردنی پراکتیکیی پەیمانەکە، باشترکردنی میکانیزمەکانی کۆنترۆڵی نیشتیمانی و نێودەوڵەتی، و کەمکردنەوەی مەترسیی بەکارهێنانی نادروستی چەکی کۆنڤەنسیۆناڵ.

26/08/2026

26/08/2026

تقرير أعمال اليوم الثالث للمؤتمر الثاني عشر للدول الأطراف في معاهدة تجارة الأسلحة (ATT – CSP12)

المكان: مركز المؤتمرات الدولية بجنيف (CICG) – جنيف، سويسرا
التاريخ: الأربعاء 26 أغسطس/آب 2026
اليوم الثالث من المؤتمر

أولاً: الجلسة الرسمية الصباحية

تتواصل أعمال المؤتمر الثاني عشر للدول الأطراف في معاهدة تجارة الأسلحة لليوم الثالث، حيث تركزت أعمال الجلسة الصباحية على موضوعين رئيسيين:

1. تعميم المعاهدة والانضمام العالمي إليها (Treaty Universalization)

ناقشت الدول الأطراف الجهود الرامية إلى تعزيز عالمية معاهدة تجارة الأسلحة، وتشجيع الدول التي لم تنضم بعد إلى المعاهدة على الانضمام إليها.

ويأتي هذا الموضوع في إطار الهدف الأساسي للمعاهدة المتمثل في وضع معايير دولية مشتركة لتنظيم التجارة الدولية بالأسلحة التقليدية والحد من مخاطر تحويلها أو استخدامها بصورة تؤدي إلى انتهاكات جسيمة للقانون الدولي الإنساني وحقوق الإنسان.

وتُعد مسألة توسيع عضوية المعاهدة من الملفات المهمة لضمان وجود إطار دولي أكثر شمولاً وفعالية للرقابة على تجارة الأسلحة. وقد خصصت الأمانة جلسة اليوم من الساعة 10:00 إلى 13:00 لمناقشة هذا البند. (The Arms Trade Treaty⁠)

2. الالتزامات المتعلقة بالنوع الاجتماعي (Gender-related commitments)

تناولت الجلسة كذلك الالتزامات المرتبطة بالنوع الاجتماعي في إطار تنفيذ معاهدة تجارة الأسلحة، ولا سيما أهمية إدماج مخاطر العنف القائم على النوع الاجتماعي عند تقييم عمليات نقل الأسلحة.

ويكتسب هذا الموضوع أهمية خاصة في ضوء المادة 7(4) من المعاهدة، التي تتطلب من الدول المصدرة مراعاة مخاطر استخدام الأسلحة في ارتكاب أو تسهيل أعمال العنف القائم على النوع الاجتماعي.

ويهدف النقاش إلى تعزيز التطبيق العملي لهذه الالتزامات وتطوير قدرات الدول على إجراء تقييمات أكثر دقة للمخاطر قبل اتخاذ قرارات نقل الأسلحة.

ثانياً: الفعاليات الجانبية

من أبرز الفعاليات المقررة خلال اليوم الثالث:

* إطلاق أول دورة إلكترونية لمعاهدة تجارة الأسلحة بشأن المادة 7(4)، في الساعة 13:00، مع التركيز على تقييم مخاطر النوع الاجتماعي. وتنظم الفعالية لاتفيا ومنظمة Control Arms. (The Arms Trade Treaty⁠)
* تعزيز إدارة الأسلحة والذخائر في تشاد، من خلال عرض مقاربات عملية لمنع تحويل الأسلحة وحماية المدنيين ودعم تنفيذ المعاهدة، بمشاركة مجموعة Mines Advisory Group وتشاد وإسبانيا.
* العناية الواجبة بحقوق الإنسان في عمليات نقل الأسلحة، من خلال فعالية افتراضية مشتركة بين الاتحاد البرلماني الدولي ومركز حقوق الإنسان التابع لجمعية المحامين الأمريكية. (The Arms Trade Treaty⁠)
* كما عُقد في وقت مبكر من صباح اليوم اجتماع حول الأدوات العملية لمنع تحويل الأسلحة وتعزيز تنفيذ المعاهدة، بمشاركة منظمة الدول الأمريكية ومركز جنيف للأمن وسياسة إزالة الألغام (GICHD) والاتحاد الأوروبي. (The Arms Trade Treaty⁠)

ثالثاً: الجلسة المسائية

من المقرر أن تبدأ الجلسة الرسمية المسائية في الساعة 15:00 في القاعة D، وتخصص للبند التاسع:

منتدى تبادل المعلومات بشأن تحويل الأسلحة (Diversion Information Exchange Forum).

وتُعقد هذه الجلسة بصورة مغلقة، ومخصصة للدول الأطراف والدول الموقعة على المعاهدة فقط. ويشكل موضوع تحويل الأسلحة أحد أهم التحديات أمام التنفيذ الفعال للمعاهدة، نظراً إلى المخاطر المرتبطة بوصول الأسلحة والذخائر إلى جهات غير مخولة أو استخدامها خارج الغرض المعلن من عمليات النقل. (The Arms Trade Treaty⁠)

رابعاً: التقييم العام لأعمال اليوم الثالث

يمكن اعتبار اليوم الثالث من المؤتمر مهماً من الناحية السياسية والعملية، لكونه يجمع بين ثلاثة محاور أساسية:

1. توسيع نطاق المعاهدة عالمياً وزيادة عدد الدول المنضمة إليها.
2. تعزيز البعد الإنساني للمعاهدة من خلال إدماج اعتبارات النوع الاجتماعي وحقوق الإنسان في قرارات نقل الأسلحة.
3. تعزيز التعاون وتبادل المعلومات لمنع تحويل الأسلحة إلى جهات غير مشروعة أو استخدامها بصورة تتعارض مع أهداف المعاهدة.

ويعكس جدول أعمال اليوم توجه المؤتمر نحو الانتقال من الالتزامات العامة إلى تعزيز التنفيذ العملي للمعاهدة، وتطوير آليات الرقابة الوطنية والدولية، وتقليل مخاطر سوء استخدام الأسلحة التقليدية.

26/08/2026

In September 2025, Mali, Niger, and Burkina Faso announced their intention to withdraw from the ICC. The three countries, members of the Alliance of Sahel States (AES), formally notified UN Secretary-General António Guterres of their withdrawal from the Rome Statute in June 2026. They have accused ...

25/08/2026

تقرير عن اليوم الثاني للمؤتمر الثاني عشر للدول الأطراف في معاهدة تجارة الأسلحة (ATT)

المكان: مركز المؤتمرات الدولي في جنيف (CICG) – جنيف، سويسرا
التاريخ: الثلاثاء 25 أغسطس 2026
المؤتمر: المؤتمر الثاني عشر للدول الأطراف في معاهدة تجارة الأسلحة (CSP12)

أولًا: مقدمة

تواصلت اليوم الثلاثاء 25 أغسطس 2026 أعمال المؤتمر الثاني عشر للدول الأطراف في معاهدة تجارة الأسلحة (ATT)، المنعقد في جنيف خلال الفترة من 24 إلى 28 أغسطس 2026. ويأتي هذا المؤتمر في إطار الجهود الدولية الرامية إلى تعزيز التطبيق الفعّال للمعاهدة، وتنظيم التجارة الدولية في الأسلحة التقليدية، والحد من الاتجار غير المشروع وتحويل الأسلحة إلى جهات غير مخولة.

ويركز اليوم الثاني بصورة أساسية على تنفيذ المعاهدة، وتعزيز الشفافية والإبلاغ، ومواصلة النقاش العام بين الدول الأطراف. (The Arms Trade Treaty⁠)

ثانيًا: الجلسة العامة – مواصلة النقاش العام

بدأت أعمال اليوم الثاني في الساعة 10:00 صباحًا بالقاعة D، حيث تواصلت المناقشات العامة التي بدأت في اليوم الأول.

وتتيح هذه الجلسة للدول الأطراف عرض مواقفها بشأن تنفيذ معاهدة تجارة الأسلحة، والتحديات التي تواجهها، والجهود الوطنية والدولية الرامية إلى تعزيز الرقابة على عمليات نقل الأسلحة.

كما تشكل المناقشات العامة فرصة للدول لتبادل وجهات النظر حول التطورات الدولية المرتبطة بتجارة الأسلحة، وسبل تعزيز الالتزام بالمعاهدة. (The Arms Trade Treaty⁠)

ثالثًا: تنفيذ معاهدة تجارة الأسلحة

انتقل جدول أعمال اليوم إلى موضوع تنفيذ المعاهدة (Treaty Implementation)، وهو أحد المحاور الرئيسية للمؤتمر.

ويهدف النقاش إلى تعزيز قدرة الدول الأطراف على تطبيق أحكام المعاهدة من خلال تطوير أنظمة وطنية فعالة للرقابة على الأسلحة، وتحسين إجراءات تقييم مخاطر عمليات النقل، ومنع تحويل الأسلحة إلى جهات أو استخدامات غير مشروعة.

ويكتسب هذا الموضوع أهمية خاصة في ظل استمرار التحديات المرتبطة بالاتجار غير المشروع بالأسلحة وانتقالها إلى مناطق النزاعات.

رابعًا: الشفافية والإبلاغ

خلال الجلسة المسائية، والمقررة من الساعة 15:00 إلى 18:00، يستمر بحث موضوع تنفيذ المعاهدة، قبل الانتقال إلى بند الشفافية والإبلاغ (Transparency and Reporting). (The Arms Trade Treaty⁠)

وتُعد الشفافية من العناصر الأساسية في نظام معاهدة تجارة الأسلحة، لأنها تساعد الدول الأطراف على تبادل المعلومات المتعلقة بعمليات نقل الأسلحة، وتعزيز الثقة المتبادلة، ومتابعة مدى الالتزام بأحكام المعاهدة.

كما أن تحسين الإبلاغ وتبادل المعلومات يمكن أن يسهم في تحديد المخاطر المرتبطة بتحويل الأسلحة ومنع وصولها إلى الأسواق أو الجهات غير المشروعة.

خامسًا: الفعاليات الجانبية

يتضمن اليوم الثاني عددًا من الفعاليات الجانبية المهمة، من أبرزها:

* تعزيز أنظمة وقوائم الرقابة الوطنية على الأسلحة، بمشاركة عدد من الخبراء والمؤسسات الأوروبية والدولية.
* تجارب الدول التي تقترب من الانضمام إلى معاهدة تجارة الأسلحة.
* تعزيز المشاركة الهادفة للشباب في تنفيذ المعاهدة وتعميمها عالميًا.
* مناقشة دور معاهدة تجارة الأسلحة في الحد من العنف القائم على النوع الاجتماعي في مناطق النزاعات بالدول العربية. (The Arms Trade Treaty⁠)

وتعكس هذه الفعاليات اتساع نطاق النقاش حول المعاهدة، بحيث لا يقتصر على الجوانب القانونية والتنظيمية، بل يشمل أيضًا قضايا الشباب وحقوق الإنسان ومنع العنف وحماية المدنيين.

سادسًا: تقرير ATT Monitor لعام 2026

ومن أبرز الأنشطة المرتبطة بأعمال اليوم الثاني إطلاق تقرير مراقبة معاهدة تجارة الأسلحة لعام 2026 (ATT Monitor 2026)، وذلك خلال مؤتمر صحفي في جنيف نظمته مؤسسة UNIDIR.

وشارك في إطلاق التقرير عدد من المختصين والباحثين، ومن بينهم أندريا إدواردو فاريش، مدير مشروع ATT Monitor، إضافة إلى ممثلين عن منظمات تعمل في مجالات حماية المدنيين والحد من آثار الأسلحة. (UN Web TV⁠)

ويأتي نشر التقرير في سياق متابعة مستوى تنفيذ المعاهدة وتقييم التطورات المتعلقة بتجارة الأسلحة والالتزامات الدولية المرتبطة بها.

سابعًا: البعد الإنساني للمعاهدة

يبرز خلال أعمال المؤتمر البعد الإنساني لمعاهدة تجارة الأسلحة، ولا سيما ضرورة ضمان ألا تؤدي عمليات نقل الأسلحة إلى زيادة مخاطر انتهاكات القانون الدولي الإنساني أو حقوق الإنسان.

وقد شددت اللجنة الدولية للصليب الأحمر على أهمية قيام الدول بتقييم المخاطر الإنسانية المرتبطة بعمليات نقل الأسلحة، وعلى ضرورة الامتناع عن عمليات النقل عندما يكون هناك خطر واضح من استخدامها في انتهاكات للقانون الدولي الإنساني. (ICRC⁠)

ثامنًا: أبرز الاستنتاجات

يمكن تلخيص أهم محاور اليوم الثاني فيما يلي:

1. مواصلة النقاش العام بين الدول الأطراف حول مستقبل المعاهدة وتطبيقها.
2. التركيز على التنفيذ الفعلي للمعاهدة وتحويل الالتزامات القانونية إلى إجراءات وطنية عملية.
3. تعزيز أنظمة الرقابة الوطنية على عمليات نقل الأسلحة.
4. الاهتمام بالشفافية والإبلاغ وتبادل المعلومات بين الدول.
5. تعزيز الجهود لمنع تحويل الأسلحة إلى جهات غير مشروعة.
6. توسيع مشاركة الشباب والمجتمع المدني في تنفيذ المعاهدة.
7. التأكيد على أهمية البعد الإنساني وحماية المدنيين من الآثار المترتبة على الانتشار غير المنضبط للأسلحة.
8. الاستفادة من تقرير ATT Monitor 2026 في تقييم واقع تنفيذ المعاهدة والتحديات القائمة.

خاتمة

يمثل اليوم الثاني من المؤتمر الثاني عشر للدول الأطراف في معاهدة تجارة الأسلحة مرحلة مهمة في مناقشة التطبيق العملي للمعاهدة. فقد ركزت أعماله على الانتقال من الالتزام بالمبادئ العامة إلى تعزيز آليات التنفيذ والرقابة والشفافية والإبلاغ.

كما أظهرت الفعاليات الجانبية أهمية إشراك مختلف الأطراف، بما في ذلك الدول والمنظمات الدولية والمجتمع المدني والشباب، في الجهود الرامية إلى الحد من الاتجار غير المشروع بالأسلحة ومنع تحويلها إلى جهات غير مخولة.

ومن المتوقع أن تسهم مداولات هذا اليوم في دعم القرارات والتوصيات التي ستخرج بها الدورة الثانية عشرة للمؤتمر، بما يعزز دور معاهدة تجارة الأسلحة كإطار دولي لتنظيم التجارة في الأسلحة التقليدية ودعم الأمن والسلام وحماية المدنيين.