17/04/2026
*"11 વર્ષ બાદ ઓડિટના આધારે સ્ટેમ્પ ડ્યુટી વસૂલવાની કાર્યવાહી ગેરકાયદેસર: ગુજરાત હાઈકોર્ટનો ઐતિહાસિક ચુકાદો"*
ગુજરાત હાઈકોર્ટનો ઐતિહાસિક ચુકાદો: રજિસ્ટ્રીના 11 વર્ષ બાદ ઓડિટ રિમાર્ક્સના આધારે સ્ટેમ્પ ડ્યુટી વસૂલવાની કાર્યવાહી ગેરકાયદેસર
ગુજરાત હાઈકોર્ટે એક મહત્વપૂર્ણ ચુકાદામાં સ્પષ્ટ કર્યું છે કે કોઈ પણ દસ્તાવેજની નોંધણીના 11 વર્ષ પછી, માત્ર એકાઉન્ટન્ટ જનરલની ઓડિટ ટિપ્પણીના આધારે ખામીયુક્ત સ્ટેમ્પ ડ્યુટી (Stamp Duty) વસૂલવાની કાર્યવાહી કરવી એ સંપૂર્ણપણે ગેરકાયદેસર, ગેરવાજબી અને ‘ગુજરાત સ્ટેમ્પ એક્ટ, 1958’ની વિરુદ્ધ છે.
ન્યાયમૂર્તિ હેમંત એમ. પ્રચ્છકની એકલ બેચે મોટીબેન ખેંગારભાઈ વઢેર વિરુદ્ધ મુખ્ય નિયંત્રણ મહેસૂલ પ્રાધિકરણ, ગુજરાત રાજ્ય અને અન્ય (R/સ્પેશિયલ સિવિલ એપ્લિકેશન નં. 15996/2022) અરજી પર સુનાવણી કરતાં આ ચુકાદો આપ્યો છે. કોર્ટે પીટીશનરની અરજીને મંજૂર રાખીને તમામ વિવાદિત હુકમોને રદ્દ કર્યા છે.
શું છે સમગ્ર મામલો ?
પીટીશનર મોટીબેન વઢેરે રાજકોટમાં આવેલી એક જમીન ખરીદી હતી. તેમણે તેમના પૂરોગામી (Predecessor in title) પાસેથી રૂ. 17,80,000/- માં જમીન ખરીદી અને તેના પર રૂ. 87,500/- નો સ્ટેમ્પ ડ્યુટી ભર્યો હતો. આ જમીનની નોંધણી 24 સપ્ટેમ્બર, 2009ના રોજ થઈ હતી. તે પહેલા, ડેપ્યુટી કલેક્ટરે સેક્શન 31 હેઠળ જમીનની બજાર કિંમત રૂ. 15,00,000/- જાહેર કરી હતી.
જોકે, વર્ષો બાદ એકાઉન્ટન્ટ જનરલની ઓડિટ દરમિયાન એવો વાંધો ઉઠાવવામાં આવ્યો કે આ જમીનની કિંમત જંત્રી (Jantri) કરતાં ઓછી દર્શાવવામાં આવી છે. આ ઓડિટ રિમાર્ક્સના આધારે, નોંધણીના લગભગ 11 વર્ષ બાદ (વર્ષ 2020માં) પીટીશનરને ખામીયુક્ત સ્ટેમ્પ ડ્યુટીની નોટિસ આપવામાં આવી. ડેપ્યુટી કલેક્ટરે રૂ. 5,66,871/- ની ખામીયુક્ત સ્ટેમ્પ ડ્યુટી અને રૂ. 250/- દંડ (કુલ રૂ. 5,67,121/-) વસૂલવાનો હુકમ કર્યો. પીટીશનરની અપીલ મુખ્ય નિયંત્રણ મહેસૂલ પ્રાધિકરણ (Chief Controlling Revenue Authority) એ પણ ફગાવી દીધી, જેને હાઈકોર્ટમાં પડકારવામાં આવી હતી.
કોર્ટના મુખ્ય તારણો
કોર્ટે નીચેના મુદ્દાઓને આધારે આ ચુકાદો આપ્યો:
1. વિલંબિત કાર્યવાહી ગેરકાયદેસર: કોર્ટે જણાવ્યું કે દસ્તાવેજની નોંધણીના 11 વર્ષ બાદ પ્રક્રિયા શરૂ કરવી એ અધિકારક્ષેત્રની બહારની (Without Jurisdiction) કાર્યવાહી છે.
2. માત્ર ઓડિટ રિમાર્ક્સ પૂરતા નથી: કોર્ટે સ્પષ્ટ કર્યું કે એકવાર સેક્શન 31 હેઠળ સત્તાધિકારીઓ દ્વારા જ બજાર કિંમત નક્કી કરી દેવામાં આવી હોય અને તેના આધારે સ્ટેમ્પ ડ્યુટી ચૂકવવામાં આવી હોય, તો ત્યારબાદ માત્ર આંતરિક ઓડિટ રિપોર્ટ (Internal Audit Report) ના આધારે તેને ફરીથી ખોલી શકાય નહીં.
3. ઇમ્પાઉન્ડિંગ (Impounding) જરૂરી: કોર્ટે અગાઉના ચુકાદાઓનો ઉલ્લેખ કરતાં જણાવ્યું કે સેક્શન 39 હેઠળ કાર્યવાહી કરવા માટે દસ્તાવેજને ઇમ્પાઉન્ડ (જપ્ત) કરવો જરૂરી છે, જે આ કેસમાં થયું ન હતું.
4. બોજો સરકારી અધિકારીઓ પર: અદાલતે ફરીથી પુષ્ટિ આપી કે ઊંચી બજાર કિંમત નક્કી કરવાનો બોજો સ્ટેમ્પ ડ્યુટી વિભાગ પર રહે છે, અને તેમણે આ કેસમાં કોઈ ઠોસ કારણો અથવા ગણતરી રજૂ કરી ન હતી.
હાઈકોર્ટનો અંતિમ હુકમ
કોર્ટે નીચેના હુકમોને રદ્દ (Quashed and Set Aside) કર્યા છે:
· તા. 25.04.2022 નો હુકમ (મુખ્ય નિયંત્રણ મહેસૂલ પ્રાધિકરણ, ગાંધીનગર દ્વારા પસાર)
· તા. 06.09.2021 નો હુકમ (ડેપ્યુટી કલેક્ટર, સ્ટેમ્પ ડ્યુટી વેલ્યુએશન વિભાગ, રાજકોટ દ્વારા પસાર)
અદાલતે પીટીશનરની રીટ અરજીને મંજૂર રાખીને રુલ (Rule)ને સંપૂર્ણ (Absolute) બનાવ્યો છે.
આ ચુકાદાનું મહત્વ
ગુજરાત હાઈકોર્ટનો આ ચુકાદો એવા તમામ કેસો માટે એક મોટો આધાર બનશે જ્યાં સ્ટેમ્પ ડ્યુટી વિભાગ વર્ષો જૂની રજિસ્ટ્રીઓના આધારે માત્ર ઓડિટ રિમાર્ક્સના જોરે ખામીયુક્ત ડ્યુટી વસૂલવાનો દબાણ કરે છે. કોર્ટે સ્પષ્ટ કરી દીધું છે કે વિલંબથી થતી કાર્યવાહી (Delay Proceedings) સ્વીકાર્ય નથી અને સત્તાધિકારીઓને મનસ્વી રીતે મૂલ્યાંકન ફરીથી ખોલવાનો અધિકાર નથી.