02/07/2026
⚖️ Urbanisme & activité agricole : la Cour administrative d'appel de Nantes se penche sur la question d'un centre de bien-être équin
LES FAITS
Un gérant d'écurie obtient en 2020 un permis de construire pour un bâtiment agricole pour chevaux. Une société est créée pour exploiter le site : balnéothérapie équine, radiologie, imagerie, hébergement sanitaire, convalescence et remise en forme des chevaux.
Sa demande de permis (destinée à régulariser un manège couvert, un barn de 13 boxes, un marcheur, des locaux de soins/bureaux et un logement de fonction) est refusée en 2022.
LA QUESTION POSEE
L’exploitation d’un centre de bien-être équin constitue-t-elle une activité agricole ?
En zone agricole, seules les constructions liées et nécessaires à l'exploitation agricole sont autorisées. Or, l'article L.311-1 du code rural reconnaît comme agricoles les activités de préparation et d'entraînement des équidés en vue de leur exploitation.
Le société requérante soutenait donc que son activité relevait de cette catégorie et était bien agricole.
REPONSE
La CAA de Nantes constate que l'activité réellement exercée sur le site n'est pas de la préparation ou de l'entraînement de chevaux de course/sport, mais une activité de soins et de rééducation équine (balnéothérapie, radiologie, convalescence). Cette activité ne peut donc pas être qualifiée d'agricole au sens du code rural et le refus de permis est légalement justifié❌
📌 A RETENIR
La qualification d'« activité agricole » en droit de l'urbanisme s'apprécie au regard de la réalité de l'activité effectivement exercée, et non de l'objet statutaire ou de l'intention affichée par l'exploitant.
Autrement dit, le juge va regarder l'activité est concrètement exercée au quotidien, indépendamment de ce qui est écrit dans les documents officiels ou de ce que l'exploitant affirme vouloir faire.
Des prestations de soins vétérinaires ou de bien-être animal, même liées au monde équin, ne suffisent pas donc à caractériser une exploitation agricole justifiant une construction en zone A.
Découvrez plus en détails quelles activités sont considérées comme agricoles dans notre prochain post !