Mohamed abdelhalem محمد عبد الحليم

Mohamed abdelhalem محمد عبد الحليم محامى بالنقض والإدارية والدستورية العليا
باحث دكتوراه في القانون الجنائي

مسؤولية الجهة الإدارية عن عيوب الطريقالنقض: إهمال صيانة الطرق وترك الحفر دون تحذير يُرتب المسؤولية عن الأضرارأرست محكمة ...
11/09/2026

مسؤولية الجهة الإدارية عن عيوب الطريق

النقض: إهمال صيانة الطرق وترك الحفر دون تحذير يُرتب المسؤولية عن الأضرار

أرست محكمة النقض مبدأً قضائيًا مهمًا بشأن مسؤولية الجهات الإدارية المختصة عن الأضرار الناجمة عن عيوب الطرق، مؤكدة أن الإهمال في صيانة الطريق وترك الحفر والعيوب دون إصلاح أو وضع علامات تحذيرية يُعد خطأً يستوجب المساءلة والتعويض متى ثبتت علاقة السببية بين هذا الخطأ والضرر الواقع.

أولًا: وقائع الدعوى

أقام ورثة المتوفى الدعوى رقم ٤٣٣ لسنة ٢٠١٧ مدني أمام محكمة شمال القاهرة الابتدائية ضد رئيس الهيئة العامة للطرق والكباري، ورئيس جهاز التعمير والإسكان، ورئيس حي الهرم، بصفتهم.

وطالب الورثة بإلزام الجهات المدعى عليها بأداء تعويض أدبي وموروث قدره ثلاثمائة ألف جنيه، تأسيسًا على أن مورثهم تعرض لحادث مأساوي أثناء قيادته دراجة بخارية.

وتعود الواقعة إلى تاريخ ١٦ أغسطس ٢٠١٥، حيث سقطت الدراجة البخارية التي كان يقودها المتوفى في حفرة بالطريق، نتيجة ما نُسب إلى الجهات المختصة من إهمال في إصلاح العيوب الفنية وصيانة الطريق، الأمر الذي أدى إلى سقوطه وإصابته، قبل أن تدهسه سيارة مجهولة، فتوفي متأثرًا بإصاباته.

وقد تحرر عن الواقعة المحضر رقم ٧٩٤١ لسنة ٢٠١٦ جنح الهرم، وانتهى التحقيق فيه إلى قرار بالحفظ لعدم معرفة قائد السيارة المتسببة في الدهس.

ورغم ذلك، قضت محكمة أول درجة برفض الدعوى، ثم أيدت محكمة استئناف القاهرة الحكم المستأنف في الاستئناف رقم ١١٢١٦ لسنة ٢٢ ق بجلسة ١٤ مايو ٢٠١٩.

ثانيًا: أهم المبادئ القانونية المستخلصة

1️⃣ تحديد الجهة المختصة بالطريق

تتولى الهيئة العامة للطرق والكباري والنقل البري، وفقًا لاختصاصاتها القانونية، إنشاء وصيانة الطرق الحرة والرئيسية والسريعة والأعمال الصناعية المرتبطة بها، بينما تختص وحدات الإدارة المحلية بالطرق المحلية والإقليمية وفقًا للقواعد المنظمة لاختصاصاتها.

ومن ثم، فإن تحديد الجهة المسؤولة عن الطريق يُعد أمرًا جوهريًا لتحديد المسؤولية القانونية عن العيوب والإهمال في الصيانة.

2️⃣ تعدد الأخطاء لا يعفي أيًا من المسؤولين

إذا تعددت الأخطاء التي أسهمت في وقوع الضرر، فإن مسؤولية كل من ساهم بخطئه تظل قائمة، ولو اختلفت درجة أو جسامة الخطأ المنسوب إلى كل منهم.

فالعبرة ليست بمن ارتكب الخطأ الأكبر، وإنما بثبوت مساهمة الخطأ في وقوع النتيجة الضارة.

3️⃣ علاقة السببية تقوم على السبب المنتج للضرر

أكدت المبادئ القضائية أن علاقة السببية لا تنتفي لمجرد تدخل عامل آخر في وقوع الضرر، طالما كان الخطأ الأصلي سببًا منتجًا وفعالًا في إحداث النتيجة.

فوجود السيارة المجهولة التي قامت بالدهس لا يحجب، بذاته، مسؤولية الجهة التي تركت حفرة خطرة بالطريق، إذا ثبت أن سقوط المجني عليه فيها كان السبب الذي مهّد وأدى إلى وقوع الضرر.

وبعبارة أخرى: لولا الحفرة وما ترتب عليها من سقوط، لما تعرض المجني عليه للواقعة اللاحقة بهذه الصورة.

4️⃣ ترك الحفر والعيوب دون إصلاح أو تحذير خطأ جسيم

إخلال الجهة الإدارية المختصة بواجبها في صيانة الطرق وإصلاح ما بها من عيوب، وترك الحفر والمخاطر دون معالجة أو دون وضع إشارات وعلامات تحذيرية كافية، يمثل إخلالًا بواجب قانوني يترتب عليه المسؤولية متى ثبت الضرر وعلاقة السببية.

فالطريق الآمن ليس مجرد خدمة تقدمها الإدارة، وإنما يرتبط بواجبات قانونية تفرض عليها المحافظة على سلامة مستخدميه واتخاذ الإجراءات اللازمة لمنع المخاطر التي يمكن توقعها وتداركها.

الخلاصة

🔴 الجهة المختصة بصيانة الطريق قد تُسأل عن الأضرار الناجمة عن الحفر والعيوب الخطرة إذا ثبت تقصيرها في الإصلاح أو التحذير.

🔴 تعدد الأسباب المؤدية إلى الضرر لا يؤدي بالضرورة إلى انقطاع علاقة السببية، طالما ظل خطأ الجهة الإدارية سببًا منتجًا وفعالًا في وقوع الضرر.

🔴 ترك الطريق في حالة خطرة دون صيانة أو إشارات تحذيرية قد يرتب الحق في التعويض للمتضرر أو لورثته بحسب الأحوال.






#التعويض



🎙️ تسجيل المكالمات لإثبات جريمة السب والقذف.. متى يكون دليلًا مشروعًا؟أرست محكمة النقض المصرية مبدأً قضائيًا مهمًا بشأن ...
10/09/2026

🎙️ تسجيل المكالمات لإثبات جريمة السب والقذف.. متى يكون دليلًا مشروعًا؟

أرست محكمة النقض المصرية مبدأً قضائيًا مهمًا بشأن مدى مشروعية تسجيل المكالمات الهاتفية والاستدلال بها لإثبات الجرائم، وذلك في الطعن رقم ٢٢٣٤٠ لسنة ٦٢ قضائية.

⚖️ المبدأ القضائي

الأصل أن القانون يفرض ضوابط محددة على مراقبة المحادثات الهاتفية وتسجيلها، حمايةً لحرمة الحياة الخاصة وسرية الاتصالات، ولا يجوز اتخاذ إجراءات المراقبة أو التسجيل بمعرفة جهات التحقيق إلا وفقًا للإجراءات والضمانات التي رسمها القانون.

لكن الأمر يختلف عندما يكون المجني عليه طرفًا في المحادثة الهاتفية، ويقوم بنفسه بتسجيل ما صدر خلالها من عبارات تشكل جريمة سب أو قذف وقعت عليه، بقصد إثبات الواقعة وتقديم الدليل عليها أمام جهات التحقيق أو القضاء.

📌 لماذا يُعد الأمر مختلفًا؟

لأن المجني عليه في هذه الحالة لا يتجسس على محادثة تخص الغير، ولا يسجل حديثًا لا يكون طرفًا فيه، وإنما يقوم بتوثيق محادثة كان أحد أطرافها، وتضمنت اعتداءً مباشرًا عليه.

ومن ثم، فإن تسجيل المجني عليه للمكالمة التي تضمنت عبارات سب أو قذف موجهة إليه، بقصد إثبات الجريمة، لا يُعد بذاته تسجيلًا غير مشروع لمجرد عدم الحصول على إذن قضائي مسبق، متى توافرت الضوابط والظروف التي استقر عليها قضاء النقض.

⚖️ الخلاصة

ليس معنى ذلك أن كل تسجيل لمكالمة هاتفية دون إذن قضائي يُعد مشروعًا.

فالمشروعية تتوقف على عدة اعتبارات، أهمها:

✔️ صفة الشخص الذي قام بالتسجيل.
✔️ كونه طرفًا في المحادثة من عدمه.
✔️ طبيعة الجريمة محل التسجيل.
✔️ الغرض من التسجيل.
✔️ الظروف والملابسات التي تم فيها التسجيل.

فالقاعدة ليست إباحة تسجيل المكالمات دون قيد، وإنما تقوم على التمييز بين التسجيل الذي يمثل اعتداءً على حرمة الحياة الخاصة، والتسجيل الذي يجريه أحد أطراف المحادثة لحماية حقه وإثبات جريمة وقعت عليه.

⚖️ وقد يكون تسجيل المجني عليه للمكالمة التي تضمنت سبًا أو قذفًا موجهًا إليه دليلًا مشروعًا يمكن طرحه ومناقشته أمام القضاء، وفقًا لظروف كل واقعة وما تستخلصه المحكمة من أوراق الدعوى.













#محاماة
#قانون
#العدالة

⚖️  مبدأ هام لمحكمة النقضالأصل أن المسؤولية الجنائية شخصية، فلا يُسأل جنائيًا إلا من ارتكب الجريمة أو اشترك في ارتكابها،...
09/09/2026

⚖️ مبدأ هام لمحكمة النقض

الأصل أن المسؤولية الجنائية شخصية، فلا يُسأل جنائيًا إلا من ارتكب الجريمة أو اشترك في ارتكابها، ولا يجوز توقيع العقوبة على شخص لم تثبت مساهمته في الفعل الإجرامي، إلا إذا نص القانون صراحةً على خلاف ذلك.

كما أكدت محكمة النقض أن الدعوى المدنية المقامة أمام المحكمة الجنائية بطريق التبعية تتبع الدعوى الجنائية، فإذا قُضي بعدم قبول الدعوى الجنائية، تعيّن القضاء بعدم قبول الدعوى المدنية التابعة لها.

📌 محكمة النقض – الطعن رقم 24480 لسنة 64 قضائية – جلسة 28/5/2003.

■■ ليس ثمة ما يمنع من توقيع الورقة بأكثر من توقيع بحيث تعتبر الورقة حجة علي من نسبت إليه إذا ثبت أن أحد هذه التوقيعات صد...
08/09/2026

■■ ليس ثمة ما يمنع من توقيع الورقة بأكثر من توقيع بحيث تعتبر الورقة حجة علي من نسبت إليه إذا ثبت أن أحد هذه التوقيعات صدر صحيحا منه.

⚖️ لا أتعاب محاماة دون محامٍ!مبدأ هام أرسته محكمة النقض بشأن القضاء بأتعاب المحاماة.فالأصل أن أتعاب المحاماة تُعد من مصا...
08/09/2026

⚖️ لا أتعاب محاماة دون محامٍ!

مبدأ هام أرسته محكمة النقض بشأن القضاء بأتعاب المحاماة.

فالأصل أن أتعاب المحاماة تُعد من مصاريف الدعوى، ويُحكم بها على من خسر الخصومة، ولكن ذلك ليس حقًا يُقضى به في جميع الأحوال.

📌 الشرط الأساسي للقضاء بأتعاب المحاماة:
أن يكون الخصم الذي كسب الدعوى قد استعان بمحامٍ للحضور والمرافعة عنه.

وقد أكدت محكمة النقض أن مجرد كسب الدعوى لا يكفي وحده للحكم بأتعاب المحاماة، فإذا لم يحضر عن الخصم محامٍ مقيد بنقابة المحامين، فلا محل للقضاء بهذه الأتعاب.

وفي الواقعة المعروضة، كان من يمثل الخصم أحد أعضاء هيئة قضايا الدولة، وليس محاميًا مقيدًا بنقابة المحامين، ومن ثم فإن إلزام الطرف الخاسر بأتعاب محاماة يكون مخالفًا لصحيح القانون.

⚖️ والقاعدة المستخلصة:
لا يجوز الحكم بأتعاب المحاماة إلا إذا حضر عن الخصم محامٍ تتوافر بشأنه شروط استحقاق هذه الأتعاب.

ومن ثم، فإن الحكم الذي يقضي بأتعاب المحاماة رغم عدم حضور محامٍ عن الخصم يكون قد أخطأ في تطبيق القانون، بما يوجب نقضه.





#المحاماة


#قانون

🚨 حكم نقض هام جدًاقضت محكمة النقض بمبدأ مهم بشأن تحديد مدة عقد الإيجار، مؤداه أنه إذا خلا عقد الإيجار من تحديد مدة معينة...
07/09/2026

🚨 حكم نقض هام جدًا

قضت محكمة النقض بمبدأ مهم بشأن تحديد مدة عقد الإيجار، مؤداه أنه إذا خلا عقد الإيجار من تحديد مدة معينة لانتهائه، وجُعل انتهاء العقد معلقًا على أمر أو شرط غير محدد الوقوع أو لا يمكن تحديد تاريخ تحققه، مثل النص على انتهاء عقد الإيجار بهلاك العين المؤجرة أو بوفاة المستأجر، فإن العقد لا يُعتبر مؤبدًا أو غير محدد المدة.

وفي هذه الحالة، تُحدد مدة عقد الإيجار بـ 59 سنة، باعتبارها الحد الأقصى لمدة عقد الإيجار في ظل أحكام القانون رقم 4 لسنة 1996.

⚖️ مبدأ قضائي بالغ الأهمية لكل من يحرر عقود الإيجار، وخاصة في الحالات التي يُربط فيها انتهاء العقد بشرط مستقبلي غير محدد التاريخ.




#الإيجار



🚨 هااااااااام بقضاء النقضامتداد عقد إيجار العين المؤجرة لغير أغراض السكنى إلى ورثة المستأجر لا يحول دون حقهم في تغيير ال...
07/09/2026

🚨 هااااااااام بقضاء النقض

امتداد عقد إيجار العين المؤجرة لغير أغراض السكنى إلى ورثة المستأجر لا يحول دون حقهم في تغيير النشاط الذي تُستغل فيه العين، دون الحصول على إذن المؤجر، طالما أن هذا التغيير لا يترتب عليه الإضرار بسلامة المبنى أو شاغليه.

ويُعد ذلك تطبيقًا لمبدأ أن امتداد العلاقة الإيجارية إلى الورثة يرتب لهم ذات الحقوق والالتزامات المرتبطة بالانتفاع بالعين المؤجرة، في الحدود التي لا يترتب عليها إخلال بحقوق المؤجر أو تعريض العقار أو قاطنيه للخطر.

⚖️ قاعدة مهمة لكل مؤجر ومستأجر وورثة المستأجر الأصلي.



#الإيجار

#القانون

⚖️ مبدأ هام لمحكمة النقض بشأن انتهاء عقد الإيجار باتحاد الذمةقضت محكمة النقض بأن عقد الإيجار قد ينتهي باتحاد الذمة، كما ...
06/09/2026

⚖️ مبدأ هام لمحكمة النقض بشأن انتهاء عقد الإيجار باتحاد الذمة

قضت محكمة النقض بأن عقد الإيجار قد ينتهي باتحاد الذمة، كما لو قام المستأجر بشراء كامل العين المؤجرة، إذ تجتمع في شخصه صفتا المستأجر والمؤجر، فينقضي الالتزام باتحاد الذمة وينتهي عقد الإيجار.

🔹 لكن هذا الأثر لا يتحقق إلا إذا شمل الشراء كامل العين المؤجرة.

أما إذا اقتصر شراء المستأجر على حصة شائعة في العقار الكائن به العين المؤجرة، فإن عقد الإيجار يظل قائماً ونافذاً بشروطه، ولا يحق للمستأجر التحلل من التزاماته الإيجارية بحجة اكتسابه صفة الشريك في الملكية.

وفي هذه الحالة، لا يكون للمستأجر سوى الحق في الحصول على نصيبه من الأجرة بقدر حصته الشائعة، ويقتضي هذا النصيب ممن له حق إدارة المال الشائع، أو يجوز له خصمه من الأجرة المستحقة عليه وفقاً للقواعد القانونية.

📌 الخلاصة:
شراء المستأجر كامل العين المؤجرة ينهي عقد الإيجار باتحاد الذمة، أما شراء حصة شائعة في العقار فلا يؤدي إلى انتهاء الإيجار، بل يظل العقد قائماً ونافذاً بكافة شروطه.

#الإيجار #قانون

  ⚖️القضاء الإداري ينتصر لحق مريض «ضمور العضلات دوشين» في العلاج.. فهل يجوز إلزام التأمين الصحي بتوفير الدواء؟حق المريض ...
05/09/2026

⚖️

القضاء الإداري ينتصر لحق مريض «ضمور العضلات دوشين» في العلاج.. فهل يجوز إلزام التأمين الصحي بتوفير الدواء؟

حق المريض في العلاج ليس منحة من جهة الإدارة، وإنما هو حق كفله الدستور ونظمه القانون.

وفي هذا السياق صدر حكم من محكمة القضاء الإداري بالإسماعيلية بإلزام الجهات الصحية المختصة بتوفير العلاج لحالة مصابة بمرض ضمور العضلات دوشين (DMD)

وهنا تبرز مجموعة من التساؤلات القانونية المهمة:

⚖️ أولًا: هل يجوز اللجوء إلى القضاء مباشرة؟

الإجابة تختلف بحسب النظام التأميني المطبق على الحالة.

فإذا كانت الحالة في محافظة خاضعة لأحكام نظام التأمين الصحي الشامل، فيجب الانتباه إلى نص المادة 60 من القانون رقم 2 لسنة 2018، التي أوجبت اللجوء أولًا إلى لجان تسوية المنازعات التي تنشأ بسبب تطبيق أحكام القانون، قبل اللجوء إلى القضاء، متى كان النزاع من المنازعات التي ينطبق عليها هذا الشرط.

وبالتالي فإن اللجوء إلى لجنة تسوية المنازعات ليس إجراءً شكليًا يمكن تجاهله في الحالات الخاضعة لهذا النص.

ومن المحافظات التي بدأ فيها تطبيق نظام التأمين الصحي الشامل:

بورسعيد – الإسماعيلية – السويس – الأقصر – أسوان.

⚖️ ثانيًا: ما هو حق المريض دستوريًا؟

جاءت المادة 18 من الدستور المصري لتقرر صراحة:

«لكل مواطن الحق في الصحة وفي الرعاية الصحية المتكاملة وفقًا لمعايير الجودة».

كما ألزمت الدولة بإقامة نظام تأمين صحي شامل لجميع المصريين يغطي جميع الأمراض.

ومن ثم فإن الأصل هو حماية الحق في الصحة والرعاية الطبية، مع مراعاة القواعد القانونية والتنظيمية والضوابط الطبية التي تحكم تقديم العلاج.

⚖️ ثالثًا: هل عدم وجود الدواء في البروتوكول يعني سقوط حق المريض؟

ليس بالضرورة.

فهذه المسألة لا تحسم بمجرد القول إن الدواء غير مدرج في بروتوكول معين.

وإنما يجب بحث:

🔹 هل المريض مصاب بالفعل بالمرض؟
🔹 ما درجة المرض وتطوره؟
🔹 ما الطفرة الجينية الموجودة؟
🔹 هل العلاج المطلوب مناسب للحالة؟
🔹 هل توجد بدائل علاجية؟
🔹 ما مدى خطورة عدم الحصول على العلاج؟
🔹 وما موقف الجهة الطبية المختصة من صرفه؟

وهنا تظهر أهمية التقارير الطبية المتخصصة واللجان الفنية في تكوين عقيدة المحكمة.

🧬 رابعًا: ما هو مرض ضمور العضلات دوشين؟

الحثل العضلي الدوشيني Duchenne Muscular Dystrophy مرض وراثي نادر ومتطور، يرتبط بخلل في الجين المسؤول عن إنتاج بروتين الديستروفين.

ويؤدي المرض إلى ضعف تدريجي في العضلات، وقد تمتد آثاره إلى عضلات التنفس والقلب، ولذلك فإن التشخيص المبكر والمتابعة الطبية والعلاج المناسب للحالة أمور بالغة الأهمية.

💊 خامسًا: هل يوجد علاج واحد لجميع الحالات؟

لا.

العلاج يختلف بحسب نوع المرض، والطفرات الجينية، والمرحلة التي وصل إليها المريض، والحالة الطبية العامة.

وقد توجد أدوية وعلاجات موجهة لأنواع أو طفرات محددة، ومنها – بحسب الحالة والاعتماد الطبي والتنظيمات السارية – بعض العقاقير التي يثار استخدامها في علاج أمراض ضمور العضلات.

لذلك لا يجوز قانونًا أو طبيًا القول إن دواءً واحدًا يصلح لجميع المرضى.

📑 سادسًا: ما أهم المستندات التي يحتاجها المريض؟

عند دراسة دعوى المطالبة بالعلاج، من أهم المستندات التي ينبغي إعدادها:

1️⃣ ما يثبت التشخيص الطبي للحالة.

2️⃣ التقارير الطبية المتخصصة.

3️⃣ الفحوص والتحاليل الجينية، إذا كانت لازمة لتحديد العلاج.

4️⃣ التقرير الذي يوضح العلاج المطلوب ومدى ملاءمته للحالة.

5️⃣ ما يثبت سريان التأمين الصحي.

6️⃣ ما يفيد رفض الجهة المختصة توفير العلاج أو عدم اتخاذها الإجراء اللازم.

7️⃣ أي تقارير تثبت خطورة تأخير العلاج أو حاجة الحالة إليه.

وقد تلجأ المحكمة إلى ندب لجنة طبية متخصصة أو جهة فنية للتحقق من الحالة والعلاج الملائم لها.

⚖️ سابعًا: من المسؤول عن تقديم الخدمة؟

يجب التفرقة بين اختصاصات الهيئات داخل منظومة التأمين الصحي الشامل.

فالقانون رقم 2 لسنة 2018 أنشأ:

الهيئة العامة للتأمين الصحي الشامل لتتولى إدارة وتمويل النظام.

كما أنشأ:

الهيئة العامة للرعاية الصحية لتكون الأداة الرئيسية في تنظيم وضبط وتقديم خدمات الرعاية الصحية التأمينية.

وهذا التمييز مهم جدًا عند تحديد الجهة المختصة في الدعوى.

🚨 رسالة مهمة لكل مريض

إذا كنت مصابًا بمرض ضمور العضلات دوشين أو كان أحد أبنائك مصابًا به، فإن مجرد عدم توفير العلاج أو عدم إدراجه في بروتوكول معين لا يعني أن الطريق القانوني قد انتهى.

ولكن يجب دراسة الحالة طبيًا وقانونيًا بشكل دقيق، وتحديد:

الجهة المختصة + القرار أو الامتناع محل الطعن + السند القانوني + التقرير الطبي + العلاج المطلوب + الإجراءات السابقة على رفع الدعوى.

وفي المحافظات الخاضعة لنظام التأمين الصحي الشامل، يجب عدم إغفال المادة 60 من القانون رقم 2 لسنة 2018 وما تفرضه من اللجوء إلى لجان تسوية المنازعات قبل القضاء، متى انطبق النص على النزاع.

⚖️ الخلاصة

الدستور كفل الحق في الصحة، والقانون أنشأ نظامًا للتأمين الصحي الشامل، والقضاء يظل صاحب الولاية في حماية الحقوق متى توافرت شروط وإجراءات اللجوء إليه.

والقضية ليست مجرد مطالبة بـ«دواء»، وإنما هي في حقيقتها بحث في:

حق دستوري في الصحة والرعاية الطبية
×
التزامات الجهة التأمينية
×
القواعد المنظمة للعلاج
×
الرأي الطبي المتخصص
×
الإجراءات القانونية السابقة على التقاضي.

وهنا تكمن أهمية صياغة الدعوى على أساس قانوني وطبي متكامل، وليس بمجرد طلب صرف عقار معين.

⚖️ بقلم محمد عبد الحليم
المحامي بالنقض – باحث دكتوراه في القانون الجنائي
















⚖️ مبدأ قانوني مهم من مجلس الدولة: جواز تجميع ساعات العمل اليومية المخفضة للموظف ومنحه يومًا عوضًا عنهاأرست الجمعية العم...
05/09/2026

⚖️ مبدأ قانوني مهم من مجلس الدولة: جواز تجميع ساعات العمل اليومية المخفضة للموظف ومنحه يومًا عوضًا عنها

أرست الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة مبدأً مهمًا بشأن مدى جواز تجميع ساعات العمل اليومية المخفضة المقررة قانونًا للموظفين من ذوي الإعاقة أو من يرعون شخصًا ذا إعاقة، ومنحهم يومًا عوضًا عن تلك الساعات.

📑 بيانات الفتوى:

🔹 رقم التبليغ: 31
🔹 التاريخ: 18 يناير 2026
🔹 ملف رقم: 86/6/763
🔹 الجهة الموجه إليها الرأي: وزير الشباب والرياضة

🔳 أولًا: الواقعة

دارت المسألة حول موظفين يعملان بوزارة الشباب والرياضة بالعاصمة الإدارية، وتوافرت لكل منهما حالات تستوجب تخفيض ساعات العمل اليومية، إلا أن ظروف الانتقال ومواعيد حافلات الوزارة جعلت الاستفادة من التخفيض اليومي بالصورة المعتادة أمرًا متعذرًا.

ومن هنا ثار التساؤل:

هل يجوز تجميع ساعات العمل المخفضة خلال أيام الأسبوع، ومنح الموظف يومًا عوضًا عنها؟

🔳 ثانيًا: الأساس القانوني

استندت الجمعية العمومية إلى منظومة من النصوص التي قررت حماية خاصة للموظفين من ذوي الإعاقة ولمن يرعون أشخاصًا من ذوي الإعاقة.

ومن أهمها:

📌 المادة 81 من الدستور المصري، التي ألزمت الدولة بضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتوفير فرص العمل وتهيئة البيئة والمرافق بما يتناسب مع احتياجاتهم.

📌 قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016 ولائحته التنفيذية، فيما قرراه من تخفيض ساعات العمل اليومية في الحالات التي حددها القانون واللائحة.

📌 قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة رقم 10 لسنة 2018، وما قرره من ضمانات خاصة للعاملين من ذوي الإعاقة أو من يرعى فعليًا شخصًا ذا إعاقة من أقاربه.

كما أخذت اللائحة التنفيذية لقانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بمبدأ مرونة نظم العمل، ومن صورها إعادة تنظيم وتوزيع ساعات العمل بما يتلاءم مع ظروف العامل واحتياجاته، وفقًا لضوابط القانون ومقتضيات العمل.

🔳 ثالثًا: ماذا قررت الجمعية العمومية؟

انتهت الجمعية إلى أن تخفيض ساعات العمل لا ينبغي أن يُفهم بصورة جامدة تحول دون الاستفادة منه متى كانت هناك وسيلة قانونية أخرى تحقق الغرض الذي استهدفه المشرع.

وبناءً عليه، خلصت إلى جواز تجميع ساعات العمل اليومية المخفضة ومنح يوم عوضًا عنها يعادل تلك الساعات، متى توافرت الضوابط القانونية، وكان ذلك متوافقًا مع مصلحة العمل وطبيعته واحتياجات الموظف.

🔥 وهنا تكمن أهمية الفتوى:

المشرع لم يستهدف مجرد إنقاص ساعات العمل بصورة شكلية، وإنما استهدف تمكين الموظف من الاستفادة الفعلية من الحماية القانونية المقررة له، مع تحقيق التوازن بين ظروف الموظف ومقتضيات انتظام العمل.

⚠️ ولكن… هل يعني ذلك أن الموظف يستطيع تقليل ساعات عمله الأسبوعية كيفما شاء؟

لا.

فالتجميع ليس حقًا مطلقًا يترتب عليه إعفاء الموظف من جزء من ساعات العمل المقررة قانونًا، وإنما هو إعادة تنظيم وتوزيع للساعات المخفضة في إطار أنظمة العمل المرنة، وبما لا يتعارض مع الضوابط القانونية أو مصلحة العمل.

وبالتالي يجب التفرقة بين:

🔸 تخفيض ساعات العمل: حق قرره القانون في الحالات المحددة.

🔸 تجميع الساعات المخفضة: آلية لتنظيم الاستفادة من هذا التخفيض، تخضع لمقتضيات العمل والضوابط القانونية.

⚖️ الخلاصة

فتوى الجمعية العمومية تؤكد اتجاهًا مهمًا نحو مرونة تطبيق النصوص القانونية الخاصة بحماية ذوي الإعاقة ومن يرعاهم، بحيث لا تتحول الإجراءات التنظيمية للعمل إلى عائق يحول دون الاستفادة من الحقوق التي قررها المشرع.

والقاعدة التي يمكن استخلاصها:

«يجوز تجميع ساعات العمل اليومية المخفضة ومنح يوم عوضًا عنها، متى كان ذلك في حدود الضوابط القانونية، وبما لا يتعارض مع مصلحة العمل وطبيعته ويتواءم مع احتياجات الموظف.»

بقلم محمد عبد الحليم
المحامي بالنقض – باحث دكتوراه في القانون الجنائي











#الموظفين
#القانون
#المحاماة

Address

9شارع النجاح طريق الخيالة البساتين
Cairo

Alerts

Be the first to know and let us send you an email when Mohamed abdelhalem محمد عبد الحليم posts news and promotions. Your email address will not be used for any other purpose, and you can unsubscribe at any time.

Contact The Business

Send a message to Mohamed abdelhalem محمد عبد الحليم:

Shortcuts

Share