07/01/2024
LE RECOURS GRACIEUX PRÉALABLE.
"On ne surprend pas l'administration en justice" disait feu le professeur Keutcha en introduction de la partie du cours de contentieux administratif dédiée au recours gracieux préalable.
Par cette formule le mettre nous faisait entendre que, avant d'esther en justice contre l'administration, on doit lui avoir d'une part, laisser entendre qu'elle a posé un acte ou action faisant ou susceptible de faire grief, et d'autre part la possibilité pour elle soit de retracter ou de rectifier son acte ou action .
Le mecanisme du recours gracieux préalable
1 les délais.
Les délais de saisine de l'administration pour un acte ou une action faisant ou susceptible de faire grief varie en fonction des législation de chaque État. Au cameroun et dans la majorité des pays francophone d'Afrique, le délai de saisine est de 2 mois à compter de la notification de l'acte ou de la connaissance de l'action.
2 l'autorité de saisine.
La saisine de l'administration est guidée par le parallelisme de forme et de compétence. En vertu de cette règle de compétence, le recours doit être adressé à l'autorité auteur de l'acte querelé. Toutefois, en vertu de la règle de compétence qui peut le plus peut le moins, le recours peut également et selon le cas être adressé au supérieur hiérarchique de l'autorité auteur de l'acte.
De manière exceptionnelle, il existe dans certains cas, des autorités adressataires du recours indifferement de l'auteur de l'acte ou de son supérieur hiérarchique. C'est le cas par exemple en France matière de visas où le tribunal administratif de nante est désigné pour connaitre de tout recours en la matière.
3- le traitement du recours gracieux
En règle general, l'administration dispose d'un délai de 60 jours à compte de la reception du recours pour ce prononcer. Passé ce délai, le silence de l'administration vaut rejet implicite du recours.
Toutefois, ce délai de 2 mois peut, selon le cas et fonction de l'urgence être reduit.
4- les suites du recours gracieux préalable
Les suites du recours gracieux sont subordonnées à la reponse de l'administration. En faisant droit à la requête, l'administration met fin à l'action.
À l'opposé, rejet du recours ouvre droit au bon vouloir du requerant à la saisine du juge administratif. S'il decide saisine le juge, le requerant dispose en règle général de 60 jours à compté du rejet rejet pour esther en justice. Passé ce délai, son action est irrécevable pour forclusion.
De plus, le contenu ou l'objet de la requête contentieuse doit être identique à celle de la requête gracieuse ceci en application de la règle suivant laquelle on ne pas demander une chose à l'administration et une autre au juge.
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