29/09/2026
📌 Curtea de Apel Pitești – Obligația angajatorului de a organiza examenele de promovare și răspunderea pentru neorganizarea acestora
⚖️ Hotărârea nr. 2436/2024 din 26.04.2024
🏛️ Curtea de Apel Pitești
🔹 Organizarea examenelor de promovare a personalului contractual din sectorul bugetar reprezintă o obligație a angajatorului, atunci când salariații îndeplinesc condițiile legale pentru promovare. Angajatorului îi revine doar posibilitatea de a stabili periodicitatea organizării examenelor – trimestrial, semestrial sau anual –, iar nu libertatea de a decide dacă organizează sau nu examenul.
🔹 Curtea a interpretat aceste dispoziții în coroborare cu art. 192 din Codul muncii, care stabilește că formarea profesională urmărește, între altele, promovarea în muncă și dezvoltarea carierei profesionale. Dreptului salariatului de acces la formarea profesională îi corespunde obligația angajatorului de a asigura acest acces.
🔹 În consecință, evoluția profesională a salariatului nu poate fi lăsată exclusiv la aprecierea angajatorului, atunci când sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru promovarea într-o treaptă profesională.
🔹 În speță, salariații reprezentați de sindicat îndeplineau condițiile pentru participarea la examenul de promovare, fapt confirmat inclusiv prin înscrierea și acceptarea lor la examenul organizat ulterior. Angajatorul nu a dovedit că aceștia nu ar fi îndeplinit condițiile de promovare în perioada de referință.
🔹 Curtea a reținut incidența art. 272 din Codul muncii, potrivit căruia sarcina probei în conflictele de muncă revine angajatorului. În lipsa unor dovezi concrete prin care angajatorul să fi demonstrat neîndeplinirea condițiilor de promovare, susținerea acestuia nu putea fi primită.
🔹 Neorganizarea niciunui examen de promovare în perioada 2014–2017, deși existau salariați care îndeplineau condițiile legale, a fost apreciată ca faptă ilicită a angajatorului, susceptibilă să atragă răspunderea patrimonială în condițiile art. 253 alin. (1) din Codul muncii.
🔹 Răspunderea angajatorului presupune îndeplinirea condițiilor răspunderii civile contractuale: fapta ilicită, vinovăția, prejudiciul și legătura de cauzalitate dintre faptă și prejudiciu.
📖 Concluzia instanței
Atunci când salariații îndeplinesc condițiile legale pentru promovarea în treaptă profesională, angajatorul are obligația de a organiza examenul de promovare, neputând transforma această obligație într-o simplă facultate lăsată la propria apreciere. Neorganizarea examenului, în condițiile în care existau salariați eligibili, poate constitui o faptă ilicită susceptibilă să angajeze răspunderea patrimonială a angajatorului în temeiul art. 253 din Codul muncii.