09/03/2026
* Predstojeće izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi* 🏛️ 🔜 👁️🗨️
Na 9. sjednici Hrvatskog sabora, 20. veljače 2026. donesen je zaključak kojim se prihvaća Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o javnoj nabavi. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja upućeni su Vladi RH radi pripreme Konačnog prijedloga zakona. Konačni prijedlog trenutno je u pripremi.
Predviđene su brojne izmjene i dopune, a neke od najznačajnijih jesu nastavku:
1) Povećanje vrijednosnih pragova za primjenu Zakona o javnoj nabavi, pa se tako Zakon ne bi trebao primjenjivati na nabavu roba i usluga te na provedbu projektnih natječaja procijenjene vrijednosti manje od 50.000,00 eura, kao ni na nabavu radova procijenjene vrijednosti manje od 100.000,00 eura;
2) Obveza detaljnijeg uređenja općeg akta o jednostavnoj nabavi, i to u dijelu koji se odnosi na poštivanje načela javne nabave, uklanjanja sukoba interesa, osiguranja pravne zaštite putem prigovora čelniku tijela / odgovornoj osobi naručitelja za jednostavne nabave iznad praga od 15.000,00 eur te mogućnostima primjene elektroničkih sredstava komunikacije za jednostavne nabave do 15.000,00 eur;
3) Jednostavna nabava vrijednosti veće od 15.000,00 eur trebala bi se provoditi putem modula EOJN-a, dok bi se nabava robe i usluga vrijednosti veće od 25.000,00 eura te nabava radova čija je procijenjena vrijednost veća od 45.000,00 eura provoditi putem istog modula EOJN-a, ali javnom objavom.
4) Teret dokaza jednakovrijednosti ponuđene robe, radova ili usluga novim bi se prijedlogom prebacio na ponuditelja za situacije u kojima tehničke specifikacije upućuju na određenu marku ili izvor;
5) Kao obvezna osnova za isključenje uvela bi se i situacija u kojoj bi gospodarski subjekt ili član njegovog upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela pravomoćnom presudom bio osuđen za kazneno djelo neisplate plaće;
6) Uvođenje novog instituta obveznog upozoravanja naručitelja ne primijećenu nezakonitost unutar poziva na nadmetanje, dokumentaciju o nabavi, sadržaj ispravka poziva na nadmetanje odnosno sadržaj izmjene dokumentacije o nabavi, predviđeno je kao prethodeće samoj žalbi;
7) U tijeku žalbenog postupka pred DKOM-om uvodi se i mogućnost određivanja izvođenja dokaza vještačenjem;
Uslijed navedenih izmjena javni naručitelji svakako će biti u obvezi uskladiti
- svoje opće akte o jednostavnoj nabavi kao i
- uskladiti dijelove dokumentacija o nabavi
Na ponuditelje će pak, između ostalog, prijeći:
- teret dokazivanja jednakovrijednosti ponuđene robe, radova ili usluga
- obveza prethodnog upozoravanja naručitelja na nezakonitosti prije podnošenja žalbe
Ostaje za vidjeti kako će izgledati tekst konačnog prijedloga zakona.
Detaljnije u kratkom pregledu dolje. 👇
