12/09/2023
В последние дни в российских и зарубежных СМИ часто упоминаются разъяснения Еврокомиссии от 08 сентября с.г., которыми устанавливается запрет на ввоз из России в Евросоюз определённых товаров.
К сожалению, средства массовой информации, блогеры и простые обыватели не всегда обладают компетенцией в сфере международного, миграционного и таможенного права, однако транслируют на свою аудиторию собственные оценочные суждения и опасения, создавая неверное представление о реальном положении вещей.
Итак, с чем же мы имеем дело?
Разъяснения Еврокомиссии от 08.09.2023 года вносят изменения и уточнения в Директиву ЕС № 833/2014 от 31 июля 2014 года и, по сути, вводят запрет на ввоз из России в Евросоюз товаров, перечисленных в приложении ХХI. Речь идёт о широком спектре продукции, в частности, о продуктах питания, инвентаре, косметических средствах, яхт, пассажирских автомобилей с числом посадочных мест менее 10.
Последний пункт вызывает наибольшее беспокойство у граждан РФ, и именно о нём и пойдёт речь в настоящей статье. Оговоримся лишь, что речь пойдёт о законодательстве и правоприменительной практике Испании. Законодательство иных стран ЕС и его трактовка могут различаться.
Действительно ли въезд на территорию ЕС из России на автомобиле может быть расценен как нарушение директивы ЕС № 833/2014?
По общему правилу, да. Нормативная база, устанавливающая данный запрет, не является новеллой и существует с 2014 года. Однако применять эти нормы на практике стали лишь в текущем году в Германии (многие помнят волну изъятий транспортных средств, состоящих на регистрационном учёте в РФ).
Есть ли исключения из этого правила?
Есть. Их два.
1. Если речь об автотранспортном средстве, принадлежащем гражданину РФ и состоящем на регистрационном учёте в одной из стран ЕС. Такие транспортные средства вправе беспрепятственно въезжать на территорию ЕС.
2. Если речь об автотранспортном средстве, принадлежащем гражданину РФ-обладателю недавно полученного вида на жительство в Испании. С учётом фактически сложившейся практики, Испания продолжает выдачу россиянам видов на жительство в рамках Закона 14/2013 от 27 сентября 2013 года «О поддержке предпринимателей и их интернационализации». Дело в том, что таможенное законодательство Испании разрешает новому иммигранту осуществить перевозку в Испанию личного имущества с использованием льготного режима (фактически без уплаты налога на добавленную стоимость, таможенных платежей и налога на испанскую регистрацию). Эти нормы установлены Законом 38/1992 от 28 декабря 1992 года «О специальных налогах» и Законом 37/1992 от 28 декабря 1992 года «О налоге на добавленную стоимость».
Вывод:
На сегодняшний день не сформировалась единообразная правоприменительная практика, касающаяся разъяснений Еврокомиссии от 8 сентября 2023 года. Однако действующая нормативно-правовая база Испании разрешает ввоз личного имущества (в том числе, автотранспортных средств) для граждан РФ-обладателей вида на жительство Испании. В этой связи, ожидается принятие дополнительных разъяснений к директиве ЕС № 833/2014 от 31 июля 2014 года, касающихся правового положения граждан России-резидентов ЕС. Мы будем внимательно следить за изменениями законодательства и правоприменительной практики.
Сергей Могиленский
Управляющий партнёр
Ondasol Capital Consulting SL
[email protected]
www.ondasol.es
P.S. Текст разъяснений Еврокомиссии от 8 сентября 2023 года доступен по ссылке: на английском языке: https://finance.ec.europa.eu/publications/imports-purchase-and-transfer-listed-goods_en
Текст директивы ЕС № 833/2014 от 31 июля 2014 года доступен по ссылке: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0833-20230624