14/09/2026
‼️Ojo Entidades Públicas‼️
Me permito compartir el Oficio Nº 18069, que contiene el criterio del señor Procurador General del Estado, con relación a las Inhabilidades, que en sus partes pertinentes señala:
Consulta
“¿La condición de docente de una universidad pública que ostenta el representante legal de una empresa pública, con facultades para celebrar contratos en nombre de esta, configura alguno de los supuestos de prohibición contemplados en los artículos 75 numeral 3 y 76 numeral 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, cuando ambas entidades celebran contratos interadministrativos entre sí?”
Pronunciamiento
Del análisis jurídico efectuado se concluye que el artículo 10 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas faculta al gerente general de una empresa pública a desempeñar simultáneamente la docencia, por ser ello una excepción a la prohibición de pluriempleo y que, según el numeral 6 del artículo 38 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la celebración de contratos interadministrativos entre dos entidades públicas está sujeta al régimen especial regulado por esa ley y su reglamento, e implica la intervención de dos entidades públicas representadas por sus respectivas máximas autoridades, quienes actúan en ejercicio de sus competencias y atribuciones, y no a título personal.
En virtud de lo anterior, respecto de la consulta planteada, se concluye que, de concurrir en el mismo servidor público la calidad de representante legal de una empresa pública y docente de la otra entidad pública contratante, ello no configura – per se – las inhabilidades previstas en los artículos 75 numeral 3 y 76 numeral 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, salvo que dicho servidor-docente tuviere información privilegiada por haber participado en la universidad en cualquier fase de la misma contratación, evento en el que está obligado a excusarse, de conformidad con el numeral 2 del artículo 86 del Código Orgánico Administrativo.
Luis Alberto Andrade Polanco
